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现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《银川市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、奋力攻坚,真抓实干,开放内涵式发展迈出新步伐
刚刚过去的一年,面对复杂多变的宏观经济形势和繁重的改革发展任务,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,全市广大干部群众迎难而上,砥砺前行,坚定不移实施“2258”工作思路,加快开放内涵式发展步伐,全市经济保持平稳较快发展。地区生产总值达到1480.73亿元,增长8.3%;地方公共财政预算收入达到171.28亿元,增长12.11%;固定资产投资1540.88亿元,增长10.6%;社会消费品零售总额达到477.63亿元,增长7.2%;城镇和农民人均可支配收入分别达到28260元和11148元,增长8.2%和8.5%;新增城镇就业6万人,城镇失业登记率控制在3.9%以内。基本完成了“十二五”期间主要目标任务,为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。
(一)精准发力,综合施策,经济运行稳中有进、进中向好。针对经济下行压力持续加大的态势,我们在全面落实自治区“工业18条”“财税20条”等政策的基础上,结合市情,坚持需求和问题导向,深入开展“财源建设年”“改革落实年”“项目建设年”等活动,及时出台《银川市工业产业结构调整和转型升级实施方案》《关于推进工业振兴工程扶持政策》及金融“十二条”新规等,综合运用产业基金、担保和债券融资等金融工具,吸引、撬动社会资本200亿元支持优势特色产业发展。培育22家企业在新三板上市。设立先进装备制造、纺织等10支产业基金,规模达到50亿元;放大“西部担保模式”,为企业担保融资86亿元;成功发行20亿元中期票据、3亿美元阿拉伯债券和全国第二单20亿元滨河黄河大桥项目收益债;争取国家专项建设基金29亿元。采用PPP投资模式,建设“智慧城市”和兵沟黄河大桥项目。安排5123万元表彰奖励对银川发展做出突出贡献的企业。采取援企稳岗、降费减税、电气价优惠等“一揽子”降成本措施,取消和免征行政事业收费82项,减免税费32亿元,帮助企业降低用电成本5.3亿元。扎实开展“准备之冬、建设之春、发展之夏、收获之秋”系列活动,全市1075个基本建设项目全部开工,完成投资1410亿元,其中90个重点项目完成投资320亿元。现代纺织产业示范园“一园三区”、隆基硅年产1.2GW单晶棒和滨河、兵沟、永宁三座黄河大桥等项目加快推进,轨道轴承、晶明科技高纯氧化铝和中兴智慧城市大数据一期等项目建成投用。银西高铁获批动工。
(二)调转结合,增强动能,引领经济发展新常态。实施工业振兴工程。宁东基地、经济技术开发区等8大重点产业园区,总产值超过千亿。培育壮大能源化工、装备制造、新材料等百亿、千亿级产业集群,规上工业总产值达到1868.92亿元。建成全国最大的单晶硅棒和蓝宝石生产基地,小巨人数控机床出口欧洲,舍弗勒轴承为宝马和奥迪汽车配套,共享铸钢铸件单体成为世界最大,巨能机器人被工信部誉为“制造智能工厂的工厂”。累计发展高新技术企业51家,占全区80%以上。科技专利申请量和授权量分别达到3306件和1255件。轻工业产值同比提高2.3个点。完成西轴数字智能化热处理工艺等60个重点技改项目,淘汰水泥等落后产能56万吨。规上工业综合能源消费量同比下降3.5%;万元GDP能耗同比下降3.1%。大力发展新产业、新业态。实施“反梯度”发展战略,建成银川通航产业园暨通用机场一期以及电商谷、电商物流园等一批新产业载体和平台。神马直升机制造首批组装完成14架旋翼机。iBi育成中心跻身中国产业园创新力百强,“iBi模式”在全国推广。中阿卫星数据产业园挂牌成立。成功举办第二届WCA世界电竞大赛,产业规模和品牌影响力持续扩大。城市电商发展迅猛,农村电商覆盖率达60%,全市网络零售交易额达到90亿元,增长45%。“一图一网一云”智慧城市成为全国样板,荣获TMF2015年度世界智慧城市总裁奖,入选“国家信息消费示范城市”。推进服务业提档升级。实施润恒城、新华联广场等商贸流通项目110个,完成投资160亿元。银川国际美容整形中心投入运营,卡瓦心脏中心累计完成心脏疑难手术315例。新引进金融机构7家,金融业增加值占到服务业增加值的25%。文化体育旅游融合发展,军博园二期、三沙源等项目加快建设,银川韩美林艺术馆、当代美术馆开馆,水洞沟、军博园分别跻身国家5A级、4A级旅游景区,获评“中国最具特色旅游城市”。西夏陵列入国家申遗计划。成功举办银川航展等系列活动。组团参加全国首届青年运动会,取得“两金一银一铜”佳绩。加快发展“三精农业”。粮食产量实现“十二连丰”,新增设施园艺5000亩,优质水稻基地2万亩,建成标准化养殖基地30个,“菜篮子工程”基本满足市民需求,葡萄及葡萄酒庄产业发展迅猛。皓月国际清真产业园项目签约。三大主要农作物机械化率达到91%以上,完成“三品一标”认证63个,10家企业荣获第十六届绿博会绿色食品金奖。
(三)统筹推进,夯实基础,城乡面貌深刻变化。增强规划先导作用。完成全域银川战略策划、产城一体、生态规划三大顶层设计,中心城区控规做到全覆盖,实现“三规合一”及“多规融合”,带动城乡一体发展。加快完善基础设施配套。高标准完成110国道综合整治工程,新建改造贺兰山路等21条主干道路、55条小街巷,新增城乡公路231公里,建成覆盖全域、连通周边的“1小时交通圈”。新购置626辆高配置公交车,城市公交分担率达到38.5%。全面建成覆盖市域行政村的客运网络,城乡居民出行条件极大改善。投资4.2亿元完善城乡电网基础设施。改善提升人居环境。实施棚户区改造项目21个,新建安置区150万平方米,近2万人乔迁新居。完成7个美丽城镇、15个美丽村庄建设,惠及10余万群众。持续开展主干道大整治、大绿化,完成人工造林12.4万亩,绿地率达到42%,高于全国平均水平。建成绿博园和10个市民休闲小微公园,成功举办首届中阿绿博会,成功申办第九届花博会。实施“蓝天工程”。整治拆除224台燃煤小锅炉,淘汰黄标车1.7万辆,空气质量四项主要指标实现“一平三降”。改造提升湖泊水系57.2万平方米,治理“龙须沟”30公里,改善沿线12.8万群众居住生活条件。深化完善全域“大城管”格局。城市市容环境卫生管理体制改革试点起步,“以克论净”深度清扫保洁和城市精细化管理水平不断提升。城管巡回法庭模式荣获“全国生态环境法治保障制度”创新事例优秀奖。餐厨垃圾改造提升项目投入运行,建成24个垃圾分类示范点,垃圾焚烧发电等资源化利用产生效益4600余万元,列入全国首批生活垃圾分类示范城市。国家卫生城市复审进入前十。入选“中国最美丽的城市”。
(四)搭建平台,连接通道,对外开放迈出扎实步伐。“三位一体”开放核心区生机勃勃。滨河新区“四城”进入了由点到面、由局部到整体开发新阶段。累计实施大环境绿化、全域5A级旅游景区等项目110个,完成投资170亿元。恒天如意科技产业城、中联重科环卫机械制造等项目加快建设,国际医疗城主体封顶,国际科教城投入运营,黄河外滩公园、薰衣草庄园等景区相继开园。综合保税区成功加入世界自由区组织,成为具有选举权的第二家中国海关特殊监管区域。懿丰葡萄酒产业园、黄金珠宝文化产业园、如意日产800吨气流纺纱等项目建成运营。获批进境肉类(水果、种苗)口岸加快建设。新增注册企业90家。临港经济区基础设施进一步完善,中玺枣业、天籁生物项目建设加快。阅海湾中央商务区30栋总部楼宇主体封顶,宁夏国际会堂、银川国际交流中心两大城市地标建成投用,西北首家国际商品保税展销中心开业。金融中心引入华融西部资产管理等126家金融机构、电子商务企业,独栋楼宇创造产值50亿元。打造“三条丝绸之路”,推进开放合作。新开通国际客运航线5条,首个城市候机楼启用,空港口岸年出入境人数突破10万大关。与郑州等丝绸之路经济带沿线城市9个海关建立区域通关一体化。丝路通中阿B2C电子商务交易平台上线运营。依托中阿博览会开放平台,成功举办TMF全球智慧城市主题峰会、银川开放高峰论坛等系列节会,签订合作项目40个,投资333亿元。全年实现招商引资实际到位资金500亿元;完成外贸进出口总额32.66亿美元。
(五)锐意改革,优化环境,发展活力进一步释放。加大简政放权力度。以打造“两优”环境为目标,政府行政职权由原来的8570项压减掉65%。审批环节再减149个,审批效率提升30%;建成“网上办事大厅”,网上审批占比达到35%。创新“三证合一”“一照一码”和“先照后证”商事管理和服务机制,“智慧政务银川模式”走在全国前列。近两年全市新登记注册企业17941户,是“十二五”前三年的1.5倍。深化国企改革。组建通联资本、新兴产业和金融控股三大国有资本投资运营平台,初步形成“四级国有资本监管模式”,实现管资产向管资本的转变。建立国有资本经营收益上缴预算管理制度。扎实推进农村改革。基本完成农村集体土地确权登记,建成永宁、贺兰农村产权交易中心,金凤区成为“全国集体资产股份权能改革试点县”。全市35个村开展农村社区化试点。建立了蔬菜、奶业风险补偿基金和农机互助保险。开展“双增双减”活动,空壳村脱壳率达到78%。其他重点领域改革稳步推进。组建全国首家人才工作服务局,建成西北人才金港等8个引才育才载体。启动实施机关事业单位公车和养老保险制度改革。稳步推进国家城市公立医院改革试点,药品零差率、先看病后付费和县乡一体化医疗卫生服务取得新进展。
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近日,国家市场监管总局办公厅发布关于落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的实施意见,其中提到,按职责分工,有序推进小型电站锅炉和在役时间超过15年老旧低效工业锅炉淘汰工作;到2025年,细颗粒物(PM2.5)未达标城市基本淘汰行政区域内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,国家大气污染防治重点区域全
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5月11日,国家发展改革委办公厅发布关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知。其中提出,到2024年底,各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案,完成60%以上重点用能单位节能监察,摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平,滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单
5月7日,银川市人民政府办公室关于印发《银川市加快推进新型工业化若干措施》的通知,通知指出,深入推进产业建圈强链,找准主导产业和重点产业链“卡脖子”、“掉链子”环节,建立重点产业链“薄弱缺”环节清单,重点补齐集成电路及专用设备、算力设施等垂直产业链和配套环节,支持研发薄膜太阳能电池
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5月7日至9日,大唐集团公司党组成员、副总经理苟伟到大唐吉林发电有限公司所属企业调研,并组织召开集团公司2023-2024供热季供热总结会暨“冬保夏备”部署会。苟伟先后到长山分公司、珲春分公司、长春三热及长春二热的生产现场、班组调研和座谈,详细了解企业生产经营、燃料保供、转型发展、人才培养等
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2023年地方政府工作报告中的能源看点伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)01概述2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键一年,做好能源工作具有重要意义。当前,伴随全国31个省区市政府工作报告的正式发布,我国2023年能源工作发展格局初现。回首2022年,
北极星电力网获悉,随着地方两会召开,31省/市/区的2023年政府工作报告也陆续出炉,15地方的政府工作报告中提及了“煤电”相关内容,2023年将开工多个超超临界大型煤电项目。此外,煤电的三改联动、智慧电厂、低效煤电的关停退出等等,也都是2023年很多地方工作的重点。值得注意的是,云南省2023年政府
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每年年初举行的省级地方两会,是观察地方经济社会发展的重要窗口。2022年1月上旬至2月13日,31个省(区、市)相继召开地方两会,呈现2021年发展成绩,明确2022年经济社会发展行动纲领。从经济成绩单看,无论总量还是增速,各地均保持稳步增长。其中,湖北、海南增速超10%,山西、江西、江苏、北京等13
北极星电力网获悉:近日黑龙江省关于认真做好《政府工作报告》确定的2016年33件民生实事的通知,详情如下:各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:根据省政府第四次全体会议精神和《黑龙江省人民政府关于落实〈政府工作报告〉重点工作责任分工的意见》(黑政发〔2016〕6号)要求,经梳理并
国家统计局2月26日发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,2014年,按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)监测的161个城市中,城市空气质量达标的占9.9%,未达标的城市占90.1%。大气污染严重程度由此可见一斑。不难理解,大气污染治理成为今年31省市政府工作报告的重点。2014年,省级政府工作报告中未提及大气污染治理的只有西藏和宁夏。而今年,31省市全部将大气污染治理列入了政府工作报告,均明确提出了改善空气质量的各项目标,有的还“自我加压”,将目标量化为具体数字。目标量化2013年,雾霾波及我国25
截至目前,全国各省、市、自治区“两会”陆续闭幕,已经出炉的政府工作报告中,均不同程度地提及“一带一路”战略。记者整理发现,规划建设中的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿线各省份,年度计划中稳增长、促改革、调结构等政策措施的落实,在能源板块多有着墨 “一带一路”规划虽未正式公布,但“扩围”概念已被媒体热炒。表达“积极融入”意愿的各省份,事实上,都是在形成一种寻求合作共建、扩大开
随着全国各省份两会陆续结束,北极星风力发电网整理了各省政府、自治区政府报告中的风电部分:河北:提高清洁能源利用比重着力促进经济稳中向好。抓住国家加大基础设施投资力度的时机,推进一批重大交通、水利、能源、生态、城市管网、农业农村设施、保障性安居工程等领域项目,抓好石济客专、京衡客专、荣乌高速保定段、承德机场等交通项目,推进秦皇岛西港搬迁工程,加快南水北调中线配套工程建设。利用微煤雾化技术改造城乡燃煤锅炉,建设洁净煤配送中心和供应网络,提高清洁能源利用比重。支持张家口、承德建设可再生能源应用综合创新示范区和国家级生态文明示范区,全力做好申办冬奥会工作。北京
政府工作报告——2015年1月27日在湖南省第十二届人民代表大会第四次会议上——2015年1月27日在湖南省第十二届人民代表大会第四次会议上省人民政府省长 杜家毫 杜家毫省长作政府工作报告。 湖南日报记者 罗新国 摄各位代表:现在,我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年的政府工作过去一年,在党中央、国务院的坚强领导下,按照中共湖南省委决策部署,我们主动适应经济发展新常态,全力稳增长促改革调结构惠民生,有针对性地出台实施系列政策措施,努力克服经
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