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推进四项重点领域改革。继续简政放权。建立并公布政府部门“三个清单”,继续推进行政审批标准化、信息化,实施“部分审批改备案”,年内再取消、下放一些审批事项;探索“网上直办、同城通办”的审批新模式,加强事中事后监管和精细化服务。深化“多证合一、一照一码”商事制度改革。打造全国审批程序最规范、审批时限最短、政务服务最优的省会(首府)城市。深化财税体制改革。推进全口径预算管理制度,严控政府债务规模。大力推进金融商业模式、服务产品创新,着力发展金融租赁、互联网金融和第三方财富管理等新业态,促进P2P、股权众筹等新型金融业态规范发展,组建地方性寿险和金融租赁公司。探索金融主体信用评级体系和“黑名单”制度,严厉打击非法集资、信用违约等违法行为,优化金融环境。力争金融增加值增长15%。深化国企改革。开展政府经营性国有资产集中清理行动,实行国资集中监管,整合资源做实滨投、房投、体投、文投等行业投资公司资产。支持国有资本运营公司与央企、外企、民企开展战略合作或兼并重组。实施中小非公企业成长倍增计划,有针对性地解决好非公企业融资、人才、用工等突出问题,力争非公经济产值占生产总值的比重达到60%以上。推进农村改革。开展“双增双减”活动,壮大村集体经济。加快农村产权制度改革,实行农村住房、宅基地 “两证合一”,设立土地流转风险保障基金,推广泰信、锦旺融资模式,探索农村宅基地使用权、房屋等抵押贷款办法,打造全产业链金融服务。推进户籍制度改革。
(五)坚持协调发展,统筹城乡,提升“两宜”城市建设水平。认真落实《宁夏空间发展战略规划》,优化市域空间、基础设施和生产力布局,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
推动全域协调发展。立足加快建设银川、吴忠、宁东为主的大银川都市区发展定位,加强总体城市设计,启动《城市近期建设规划(2016—2020)》《海绵城市建设规划》等编制工作,深化“多规融合”。按照产城一体思路,支持各县(市)区、各功能区围绕主业,突出重点,形成功能互补、差异化定位,协调协作发展模式。加快推进贺兰、永宁与银川主城区同城化发展步伐,促进灵武、滨河新区、综合保税区、临港经济区与中心城区深度融合,推动“西夏突破”取得新进展,拓展全域银川发展空间。
着力完善城市功能。加快实施火车站综合交通枢纽和黄河航运二期工程,新建续建宝湖路跨艾依河、沈阳路下穿阅海隧道及上海路等道路桥梁工程,力促滨河、永宁、兵沟3座黄河大桥及连接线工程全面建成通车。加快实施“地下管网一张图”,重点推进大连路、怀远路等8条主干道路地下综合管廊建设,力争进入全国第二批综合管廊试点城市。新扩建第八、第九水厂。改造升级一污、二污等5个污水厂,力促七污、九污建成投用。启动实施解放西街危房(棚户区)改造工程。完成老旧小区既有建筑节能改造300万平方米。
扎实推进“美丽乡村”建设。加快农村“五改”工程,实现水电路气房光纤“六到农家”,加快农村社会事业发展,做到村卫生室、文化活动室、商业网点,农村电商、粮食超市、农机作业公司等十到位。高标准建设镇北堡红酒小镇等3个美丽小城镇和10个美丽村庄。启动城乡环境综合整治“三年行动计划”,扎实做好城乡违法建设管控工作,实现90%以上行政村垃圾有效处理,全面提升农村人居环境。
加强城市精细化、智能化管理。加快实施数字城管二期、垃圾分拣示范中心项目。改造20座智能化小型垃圾中转站,实行垃圾直运,推动垃圾分类管理立法。推广“以克论净”环卫深度保洁市场化试点。完善智能交通系统,优化区域大中小路网和公交线设置,建成6个公共停车场,新增4000个停车泊位,缓解市区局部交通拥堵和“停车难”等问题。
(六)坚持生态优先、绿色发展,持续改善人居环境。深入开展“美丽银川行动”,打造“碧水蓝天、明媚银川”城市名片。
抓好绿化美化。加快实施艾依河生态环境综合治理、贺兰山东路延伸及城市出入口等主要节点绿化景观提升和生态建设工程,新建10个小微公园,新增绿化面积500公顷,整治湖泊湿地1.1万亩。加快推进绿博园建设,筹备第九届中国花卉博览会。开展铁腕治污。强力实施“蓝天工程”,加快完善城市供热规划,启动宁东余热回收利用项目,整治拆除20蒸吨以下燃煤锅炉,力争集中供热率提高到75%。加大涉煤、涉油行业监管力度,深度治理城市扬尘、工业废气等空气污染,全面禁止黄标车上路。规划建设“大气超级站”,实时监测和解析PM2.5等空气污染源,有效治理雾霾。深入推进龙须沟治理“三年行动计划”,彻底整治二排沟等市域河道黑臭水体。加强生态保护。严守生态红线,提高项目环境保护准入门槛。健全环境信息公布、企业环保失信追责和环境损害赔偿制度。推进水生态试点城市建设,加强水源地保护,关停一批市域工业自备井。“零容忍”依法打击生态环境违法犯罪。倡导低碳生活。加快完善城市慢行系统,新增一批自行车租赁点和慢行通道,规划建设新能源(电动)汽车充电设施50个,再增加一批绿色环保公交车辆,积极创建国家第二批公交都市,倡导群众绿色低碳出行。
(七)坚持为民惠民,共建共享,提高公共服务能力和水平。保障和改善民生,政府责无旁贷。公共预算支出80%用于民生,重点办好20件民生实事,努力让群众有更多“获得感”。
全力打赢脱贫攻坚战。加快出台在西北省会城市率先脱贫摘帽的实施意见,扎实开展点对点服务、一对一救助、多对一帮扶的“点穴式”精准扶贫,不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。抓好闽宁产业城、闽宁扶贫产业园及特色种养殖扶贫园区建设,培育发展13家劳务中介组织,免费开展贫困户劳动力职业技能和实用技术培训2万人次以上。力争移民地区人均可支配收入增长13%以上。依托滨河新区国际科教城,免费开展贫困户“两后生”职业教育3000人。推行扶贫开发政策与农村低保制度有效衔接,将丧失劳动能力的建档立卡贫困人口全部纳入农村最低生活保障政策兜底范围,力争23个贫困村全部实现脱贫摘帽,建档立卡贫困人口减少1万人以上。
推进创业带动就业。继续优化创业就业政策和环境,搭建一批全民创业孵化基地,培育小企业900个,培养小老板1600个。高度关注经济下行企业职工稳定就业和再就业,重点抓好高校毕业生、农村富余劳动力和困难群体的就业。开展创业就业培训1万人次,帮扶困难群体就业3000人。完善农民工工资支付保障制度,严厉打击恶意欠薪行为,保障农民工合法权益。
构建更加完善的社保体系。推进社会保险“五险合一”经办体制,完成机关事业单位养老保险制度改革,抓好城镇职工、城乡居民和被征地农民养老保险转移和接续。整合建立城乡居民基本医疗保险制度,深入推进总量控制下按病种分值结算医疗保险费用制度。完善救助体系,实施救助标准动态调整机制,兜底保障特困群众生活。实施爱心护理院二期、10个农村幸福院等项目,开展医养结合试点。争创全国七星级慈善城市。
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近日,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称“《规划》”),能源领域也被提及。《规划》指出,推动数字技术和实体经济深度融合,在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域,加快数字技术创新应用。其实,数字经济是近年来我国重点推进的领域之一。31省市的2023
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新年伊始,地方“两会时间”正式开启。1月10日起,全国各省(自治区、直辖市)陆续召开两会,谋发展、布棋局,掀起轰轰烈烈的干事创业热潮。随着2023年各地方政府工作报告出炉,大量最新能源数据持续披露,各项能源发展举措跃然纸上,一幅宏大的地方能源发展蓝图渐次展开。煤炭资源优势区增储上产仍放
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