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国资委在电力、石油等重点领域力推国企十项改革试点

2016-02-26 08:53来源:经济参考报作者:杨烨关键词:国企改革国有企业国资委收藏点赞

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兼并重组和推进混合所有制改革无疑是此次试点工作中最为亮眼的内容。“推进中央企业兼并重组,对于解决国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题意义重大。”张喜武说。他同时对于上述试点改革给出具体“时间表”:下一步国资委将探索更多有效的途径和方式,坚持市场化为导向推进央企兼并重组,对于在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等垄断领域开展混合所有制试点示范,今年上半年将确定首批试点企业并制定实施方案,下半年正式启动试点。

值得注意的是,作为实现混合所有制的重要组成部分,员工持股计划中通过所有者与劳动者的利益共享机制,无疑在优化股权结构、完善公司治理和建立激励约束机制起到重要作用。但一直以来,因为任务复杂且涉及多方利益,在员工持股问题上社会争议很大,一些专家担忧,一旦实施不好容易造成少数人持股、利益输送等问题。对此,《经济参考报》记者从国资委了解到,今年计划将在中央企业层面选择10户子企业,指导各省市分别选择10户企业开展试点工作。“我们希望通过试点探索在什么样的企业实施员工持股,以什么样的方式实施员工持股,员工怎么转股退股等问题,确保员工持股公开透明,防止出现利益输送。”张喜武说。

国资委副秘书长彭华岗在接受记者采访时坦言,深化国有企业改革过程非常复杂,面临各式各样的问题,通过进一步扩大试点的方式,可以在过程中发现问题、解决问题,并且形成好的经验,可以指导其他国有企业深化改革,更像一个“开路先锋”,从而真正推进改革政策落地,真正实现提高国资运营效率,提升国有企业竞争力,培养更多一流企业的目标。

国家行政学院研究员张春晓在接受记者采访时表示,随着十项试点工作的不断深入,以市场化为导向的国企改革正在进入加速期,特别是下一步混合所有制改革将会提速。一方面,积极发展混合所有制经济,非公有制经济可以通过交叉持股与国有企业优势互补;另一方面,国有资本投资项目允许非公有资本参股,非公有制经济将共享发展红利。值得关注的是,针对水、石油、天然气、电力、交通、电信等不同行业特点,实行网运分开、放开竞争性业务,非公有制经济发展空间将更大,同时有利于破除行政垄断,非公有制经济发展的“玻璃门”将消除。

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原标题:国资委力推国企十项改革试点
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