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美国宇航局(也就是俗称的NASA)公布的全球PM2.5浓度分布图,也显示PM2.5的浓度与煤炭消费高度相关。
中国2013年消费了大约40亿吨标准煤的能源,其中煤炭大约占67%,全国发电量大约为5.4万亿千瓦时,燃煤发电量大约为4万亿千瓦时,约占75%。分别高出世界平均水平40个和55个百分点。2013年,中国平均每平方公里消费的煤炭超过450吨,而同期世界(除中国外)平均水平不到30吨,美国不到80吨,雾霾最严重的京津冀鲁豫五省市,每平方公里的煤炭消费量更是超过了2000吨,是世界平均水平的70倍,美国平均水平的25倍!
为了控制大气污染,国务院2013年颁布了大气国十条,条条指向能源转型,2014年4月份李克强总理召开了他担任总理之后的第一次国家能源委员会会议,提出了国家能源变革的要求。
时隔两个月,2014年的6月份,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,听取了国家能源局关于能源变革的报告,提出中国能源革命的五大任务,即消费革命、生产革命、技术革命、体制革命和国际合作,发布了中国能源变革的总动员令,把能源的清洁化、低碳化发展作为能源转型的首要目标。中国能源的革命是革谁的命?从环境保护的角度就是要革煤炭的命!
中国能源革命的另一个重要推手就是应对气候变化所产生的控制二氧化碳问题。2015年12月12日达成的《巴黎协定》提出,全球共同努力实现温室气体排放早日达峰,力争在本世纪下半叶实现人类排放的二氧化碳与大自然的吸收相平衡。
2013年,中国化石能源燃烧所排放的二氧化碳大约为97亿吨,超过了美国、欧盟和日本三大经济体排放的总和,大体上与OECD34个成员国的排放总和相当。为了控制二氧化碳的排放,中国向国际社会承诺,努力实现2030年左右二氧化碳排放达峰,且尽早实现,到2030年非化石能源的比例提高到20%。习近平主席在2015年访美期间,与G7领袖们相呼应,提出了本世纪末用非化石能源取代化石能源的思想。
2014年开始了中国能源转型的征程,首次出现了燃煤发电量和煤炭消费量的负增长。2015年可谓中国能源转型取得重要成就的一年。2015年全年,中国发电量只有5.5万亿千瓦时,比2014年减少了0.2%,即减少110亿千瓦时左右。
然而,当年风电增加近400亿千瓦时,太阳能发电增加了200亿千瓦时,水电增加700亿千瓦时,核电增加300亿千瓦时,也就是说,非化石能源发电净增加了1600亿千瓦时。
火力发电净减少了1700亿千瓦时,其中大部分减少的是燃煤发电,一般估计,2015年燃煤发电大约减少1600亿千瓦时以上,降幅4%。一增一减,导致了煤电占比从2013年的74%,下降到2015年的69%,两年减了5个百分点。同时,2015年煤炭消费量也减少2亿吨,煤炭占比也比2013年下降了3个百分点。
中国已经具备了能源转型的条件,这些条件一是人民群众有了对碧水蓝天的渴望,二是中央已经有了能源转型的明确要求,三是国际上已经有了大国能源转型的成功经验(美国和欧盟),四是非化石能源特别是可再生能源技术有了重大突破,具备了商业化发展的条件。最重要的是近两年中国自己的实践也证明了非化石能源不仅可以满足新增能源的要求,也可以大量替代化石能源,特别是煤炭的能力。
仅仅减少煤炭发电一项,2015年新增的非化石能源发电就替代了接近7000万吨煤炭。当然不论是用可再生能源取代化石能源,还是用非化石能源取代化石能源,都不可能一蹴而就、一夜变天,需要锲而不舍地努力,一个一个百分点减下去,坚持30年,中国的能源结构就会与世界同步了。
完成中国能源转型,需要从观念上进行根本性的转变,这种转变首先是改变以煤为主和以国内为主的观念。
熟悉中国能源问题的政府官员和专家学者们,信手拈来的一句口头禅就是:中国富煤贫油少气,不用煤用什么?其实,我们首先应该明白,这个世界上绝大多数国家也是富煤、贫油、少气的,但是联合国200多个成员国中以煤为主的,也就是煤炭占比超过50%的国家不到10个,逐步减少对煤炭的依赖,是一个国际潮流,中国应该顺应这样一个潮流。
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