报告|2015年垃圾处理项目舆情研究-第3页-北极星火力发电网

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4、广州，垃圾分类应先引导教育

2015年7月15日《新快报》：如果广州希望做好垃圾分类，那么就得从公民培养、行为引导、设施布局、清扫力度等一系列的链条上进行多年的经营，这远远不是靠一夕之功所能完成教育的。只有在大多数的民众形成自然而然的习惯后，再施以强制性的法律、监督和惩罚，才能达到99%的分类效果。比如，如今人们在公共场所随地丢垃圾的就比10年20年前要收敛许多，尤其年轻人更有找垃圾桶的意识，这就是时代熏陶的结果，绝不是罚钱罚出来的。

(五)需因地制宜处理垃圾

2015年6月17日《中国环境报》：垃圾处理负担不大的地区可能只关心垃圾终端处理，而不太在意源头减量。在选择处理方式时，各地可能会有侧重偏爱。土地紧张地区可能偏爱焚烧处理，土地富有地区可能偏爱填埋处置，一次资源紧张地区可能更偏爱资源化利用。治理主体的作用方面，因政府与社会的相对强弱及市场发展水平，也会呈现出政府主导、市场导向和社会自治等形式。

此外，还有3个地域性因素需要考虑：一是垃圾的组成、性质和形态具有地域性;二是垃圾处理方法及处理能力不尽相同;三是一方水土养一方人，居民生活习惯于社会心理也具有地域性。

(六)化解“邻避效应”观点

“邻避”意为不要建在我家后院。指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾焚烧厂、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。

1、需依靠惩罚与约束机制

2015年6月25日《经济日报》：城市垃圾处理要避免“以邻为壑”，必须依靠强有力的惩罚与约束机制。首先，切实提高跨区域倾倒垃圾的成本，对涉事单位、企业责任人给予严惩，追究其刑事责任。其次，对垃圾进行科学无害化处理，推进城市垃圾焚烧发电厂建设，加快垃圾循环利用，将城市垃圾在本地变废为宝。再次，还要提高市民的环保意识，推进垃圾分类工作，尤其是环保部门要加强监管，严格控制工业垃圾、有毒垃圾排放，减少垃圾总量，让城市有能力处理自身产生的垃圾。

2、建立合理的垃圾焚烧项目选址

2015年7月27日《东莞日报》：避免和化解邻避效应的关键是建立邻避项目的选址机制。选址机制应规定选址机构的组成办法、选址程序和选址方法，既发挥政府及其公共事业机构的作用，又保障公众合适参与，贯彻为民行政理念。其次，邻避项目建设运营过程中，还需要政府、企业和公众三者的良性互动。最后，还要完善政府与社会共同监管制度，引入第三方专业公司依法对项目建设营运进行指导、规范、监督与监测，加强社区监督，赋予社区一定的掌控权，强化政府的管理与监督作用。

3、保证信息公开透明

2015年9月16日《深圳晚报》：垃圾焚烧处理的重要意义需要进一步普及。政府部门可联合民间组织，组织义工、志愿者到各个试点小区进行宣传，让民众了解垃圾焚烧的详细处理方法，以及其在垃圾处理链条中不可或缺的价值所在。而对于下一代的教育，则是要深入到各个学校，让我们的下一代，从小就真正了解何为垃圾焚烧。让更多人了解垃圾焚烧的意义以及无害性，摒除偏见。以往包括垃圾焚烧处理在内，公开透明度不够，民众因为不了解而误解。因此，让现有市区的垃圾焚烧厂各项排放指标上网，将各种排放指标详细公布，并且有国际排放标准作为参照，让市民通过信息公开，进一步加强对垃圾焚烧处理的了解，最终推动垃圾焚烧处理的社会公信力提升。

四、网民舆论分析

图4 网民观点倾向

1、建议

学习先进经验处理垃圾(约占32.26%)

大白变身奥利奥：大家质疑的是政府监管不利，恐惧的是自己想象中的垃圾焚烧项目，但是有多少人想过垃圾不处理，我们的生活怎么办?填埋有恶臭，的确应该加强监管，但同时也该想想如何用更先进的方法去处理垃圾。相对于垃圾填埋，垃圾焚烧更加环保，而且技术成熟，既能解决恶臭问题，也能解决渗液的问题，一举数得。

翔九道生：我们应该学习(国外)先进经验，1、垃圾分类堆放;2、安全清洁运输;3、高技术处理设备;4、变废为宝;5、不断改进与持之以恒。

原标题：【视野】2015年垃圾处理项目舆情研究报告

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