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徐州市2015年度煤电节能减排升级与改造实施情况工作总结
按照《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(2014-2018)》和《江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》要求,实施节能和减排改造,现将有关情况及建议总结如下:
一、节能改造情况
2015年,我市共有21台473.2万千瓦煤电机组计划实施节能改造,其中2014年结转项目1台、共0.3万千瓦,2015年计划内项目18台、共408.9万千瓦,计划外新增项目2台、共64万千瓦。截至2015年底,上述节能改造项目全部完成。
二、环保改造情况
2015年,我市共有10台205.5万千瓦煤电机组计划实施环保改造,全部为2015年计划内项目。截至2015年底,上述环保改造项目全部完成,其中,4台机组、共198万千瓦机组达到超低排放标准,占10万千瓦以上煤电机组的26%,1台机组已停运,未实施改造。
三、存在问题
(一)机组淘汰难度较大。按照计划要求,今年我市拟关停燃煤机组15台,目前完成率仅为30%左右,铜山新汇、南区热电、新沂阳光、华美坑口等9台机组,因承担区域供热,且替代热源点尚未建成,关停难度较大。
(二)企业改造积极性不高。近年来,随着经济形势持续下行,电力和热力需求降低,电厂发电、供热量持续下滑,企业收益下降,而改造费用较高,导致部分企业尤其是10万千瓦以下机组改造积极性不高。
(三)节能改造抓手较少。减排改造,环保部门依据新《环保法》对未按期改造,达不到新环保指标的煤电企业进行处罚,而节能改造方面由发改系统牵头,限制其发电小时数、降低上网电价等处罚措施均由省级层面执行,市级层面对机组改造,尤其是10万千瓦以下机组改造推进难度较大。
四、相关建议
(一)加快推进新建热源点建设。我市将在严格执行煤炭等量替代的基础上,加快推进华润潘塘、通达热电、阳光热电搬迁等热电项目报批建设,尽快关停被替代小机组。同时,恳请省发改委结合我市是省内唯一的集中供热区域实际,在火电项目报批等方面给予大力支持。
(二)尽快出台改造扶持实施细则。近期,国家、省分别出台相关政策措施,明确了对完成改造企业的扶持政策。建议省发改委尽快出台相关细则和程序,将政策落到实处。
(三)改造计划调整建议。徐州天能姚庄煤矸石热电有限公司1、2、3号机组系焦炉气发电项目,不属于燃煤发电序列,建议在省2015年淘汰计划中删除;徐州建平环保热电有限公司1号机组已于2006年前后停运,建议在改造计划中删除。
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