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中国电力报:能源专业委员会的职责和定位是什么?
史玉波:主要职责有六项:一是对全国能源领域安全生产工作全局性、战略性和前瞻性重大问题进行调查研究、分析论证,提出有关意见和建议。二是对能源安全生产重大方针政策、战略规划、决策部署、改革措施和理论等方面进行研究论证,提出有关意见和建议。三是对国务院安委会审议的相关法律法规、政策措施、工作部署等有关重要文件进行会前咨询审议。四是参与能源领域安全生产检查、专项巡视督查、隐患排查治理、事故(事件)调查和应急处置等工作。五是配合有关部门开展能源领域安全风险评估、总结推广先进经验等工作。六是完成国务院安委会专家咨询委员会和国家能源局交办事项。
基于上述主要职责,能源专业委员会确定了如下职能定位:一是服务,服务于国务院安委会及其办公室、服务于国家能源局、服务于能源企业、服务于社会、服务于能源行业安全生产工作大局。二是支撑,给国务院安委会及其办公室、国家能源局和能源行业提供有关安全生产方面的支撑。三是组织,组织能源行业方面的专家会同或配合有关方面开展相关工作。四是配合,配合政府部门及相关单位开展工作。五是参谋,通过开展课题研究、论证、评估、咨询等,为有关部门献计献策,出主意、当参谋。总之为能源安全提供科技和智力支持。
中国电力报:作为一个新成立的机构,能源专业委员会到目前为止已经开展了哪些工作?
史玉波:按照国务院安委会专家咨询委员会的要求,在国家能源局和有关单位的大力支持下,能源专业委员会主要开展了以下几项工作。
一是完成了能源专业委员会的筹建工作。
经各单位推荐、能源专业委员会提名、专家咨询委员会审核,并报国务院安委会办公室同意,以国务院安委会专家咨询委员会 《关于成立能源专业委员会的通知》(安委专〔2015〕10号)的印发为标志,完成了能源专业委员会的筹建工作。
二是召开了能源专业委员会成立大会及第一次全体会议。2015年11月9日,国务院安委会专家咨询委员会能源专业委员会召开了成立大会及第一次全体会议,会议通过了能源专业委员会工作规则,并对有关工作进行了部署,标志着能源专业委员会正式开始履行职责使命。
三是建立了能源专业委员会组织框架体系。确定了人员组成、进行了专业分组、设立了办公室。专业委办公室设在国家能源局电力安全监管司,办公室主任由国家能源局电力安全监管司司长担任。
四是初步建立了能源专业委员会工作机制。制定了工作规则、制定了相关规定、建立了交流平台、建立了联络员制度。
中国电力报:2016年“能源专业委员会”的重点工作有哪些?
史玉波:2016年我们的重点工作主要有六个方面。
一是围绕制定“十三五”规划开展相关工作。主动参与、积极配合能源“十三五”规划和安全生产“十三五”规划编制等工作,研究提出能源“十三五”时期安全生产规划目标、重点工程、保障措施等意见建议。
二是开展专项调研。一是新能源及风光储输发展与安全性。通过调研掌握风光储输示范工程运行效果,尤其是风光储联合发电互补机制及系统集成、风光储联合发电监控、大规模多类型电池储能电站集成及调控技术等方面的安全性、可靠性等,为新能源的消纳提供安全技术参考。二是电力建设工程质量问题与对策。通过调研掌握电力建设工程质量管理体制、工程质量管理现状以及存在的主要问题,为理顺机制,加强管理提出意见建议。三是煤制油化工企业煤粉及伴生气体着火爆炸风险评价及防控技术。通过对煤粉自燃、爆炸特性的研究,结合备煤系统实际工艺特点,确定煤制油化工企业中煤粉制备系统的火灾危险性,对煤制油化工企业煤粉及伴生气体着火爆炸风险提出相应的防范措施,为相关规范的制订提供技术依据。
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