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其次，应尽快研究制定乏燃料铁路运输和海运相关政策法规和技术标准。根据运输需求测算，应在2022年前后建成公海铁联运模式。但然而我国在乏燃料铁路和海运方面几乎是空白，不利于运输体系的规范建设和运营。建议国家有关部门统一协调，提前布局，尽早启动，尽快开展政策法规、技术标准的制定工作。

在核领域设立国家实验室

——全国政协委员、中国原子能科学研究院院长万钢

核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。核科技是战略高科技，具有综合性强、覆盖面广、多学科交叉、带动性强等特点，对我国国防建设、经济发展至关重要。习近平总书记在关于我国十三五规划建议中就建立国家实验室进行了说明，并专门列举美国国际知名核实验室——阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室。中核集团下属的中国原子能科学研究院和中国核动力研究设计院，是国防科技工业的两个基地，前者是基础性综合性核科研基地，后者是核动力研发基地，与美国能源领域的国家实验室有一定的对应关系。

我国应借鉴美国能源部国家实验室的成功经验，积极部署核领域的国家实验室。对此，万钢建议：

一是做好顶层设计，明确核领域国家实验室的定位、使命、任务与体系架构。核领域国家实验室应主要围绕国家战略核安全与核能可持续发展，开展基础性、战略性、前瞻性的科技创新活动，提供公共科技产品和核行业共性关键技术，重点包括核安全战略支撑技术、先进核能与核燃料循环技术、核基础科学及应用技术等。

二是依托现有机构组建实体性核领域国家实验室。核领域国家实验室应是体量较大、学科综合交叉、拥有一流的大型科学装置的实体机构，独立运行、联合开放，能发挥“核心、引领、带动、示范”作用。因此，可依托现有的科研机构，进行升级改造，组建国家实验室。

三是完善国家实验室的运行管理机制。由于核行业的特殊性，应加强核科技发展的国家战略引领和系统规划；加强核行业的统一归口和集中管理，避免重复建设、资源分散和无序竞争；加大科研投入，加强核科学基础研究，保证大型核科研设施的运行经费稳定和高效使用。

建议“十三五”初启动内陆核电建设

——全国人大代表、桃花江核电公司总经理郑砚国

关于内陆首批核电项目准备情况，郑砚国介绍，自2008年2月国家发改委根据国务院核电领导小组会议精神下发同意湖南桃花江、湖北大畈和江西彭泽三个内陆核电项目开展前期准备工作的文件以来，这三个项目已做好开工前各项准备工作。比如湖南桃花江核电项目，设计、设备采购制造、现场施工准备等与项目开工相关的各项硬件、软件工作全面实施完成，项目累计完成固定资产投资42.9亿元，完全具备开工条件。同时，湖南省各级党委政府一以贯之全力支持；项目公众沟通及核电科普宣传有效实施，当地民众普遍支持并且十分期盼项目早日开工建设。

根据国家“安全高效发展核电”的思路，鉴于核电的固有安全性、AP1000依托项目技术问题已全部解决、湖南能源的现实需求、湖南桃花江核电项目准备的成熟度及公众可接受度等实际情况，郑砚国建议科学有序安排启动内陆核电建设：国家能源局在三门1号机组冷试完成后给予项目复函，批准项目重启准备工作，以便核电企业正常有序开展开工前的各项准备；待三门1号机组发电后，核准内陆核电项目开工建设。

郑砚国指出，目前，AP1000依托项目的设计已经固化，制约工程进度的设计问题已全部解决。“按照计划，三门1号机组将于2016年6月完成冷态水压试验，2017年2月首次并网、5月投入商运。”

9、澎湃新闻：湖南代表团连续第四年向大会提交重启内陆核电建议

据湖南卫视新闻联播报道，出席十二届全国人大四次会议的湖南代表团部分代表联名向大会递交《关于十三五初启动内陆核电建设的建议》（下称建议），呼吁2016年内启动湖南桃花江核电站建设。这也是湖南代表团第四次向大会提交内地核电建设的建议。

建议说，核电是清洁能源，目前全世界运行的核电机组一半以上都建在内陆，内陆核电的技术是成熟的、安全可靠的。桃花江核电站选址位于低地震烈度范围内，尽管不久前桃江县发生3.2级地震，但由于地震级别低，能量小，对可抵御地震烈度8至9度的核电厂来说没有影响。

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