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煤和电，作为现代城市运行的动力之源，在见证伟大巨变的喜悦之时，也承受着环境污染的痛苦呻吟。今后该如何平衡频发的环境污染与经济发展的尴尬关系?政府的重拳出击能否拯救环境于污染之中?化石能源转型升级采用哪种方式更加合理?节能减排升级与改造工作取得了哪些成效?这些问题请全国两会代表委员给出一些思考和建议。

王计：随着清洁燃烧、高参数蒸汽循环、烟气脱除减排等多项技术的发展与成熟，我国燃煤发电技术已经达到或接近世界先进水平。根据我国能源资源赋存特点，煤炭是我国重要的一次能源。而电能又是最为清洁的终端能源。用煤发电，无疑是对煤炭最为清洁和高效的利用方式。从全球看，将煤炭集中转化为电力是世界通行的做法。问题是我国煤炭的消费过于分散，发电用煤仅占燃煤总量的46%，而美国却超过90%，欧盟超过80%，世界的平均水平也已接近80%，相比之下，差距很大。

正如李克强总理在政府工作报告中指出的那样，要“加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤”，改变我们传统的能源消费方式。政府部门应该更多关注能源消费方式和结构的调整，用政策引导加快提高电能占终端能源消费的比重，同时支持煤炭清洁高效发电利用，实施燃煤电厂的排放达标和节能改造，而不是用行政指令强行限制煤电的发展。这才是我国资源条件下经济发展与环境改善的双赢之路。

姜耀东：目前因煤炭造成大气污染的罪魁祸首是“散烧煤”。据数据统计，京津冀地区散煤消费量仅占煤炭总消费的10%左右，但有些污染物(如二氧化硫等)的排放量却高达30%。因此，要将治理工业燃煤小锅炉和居民散烧煤放在煤炭污染治理的重要地位，加大治理力度。

“十三五”期间，国家应将煤炭清洁高效开发利用作为我国能源发展的基本国策，把先进洁净煤高效开发、转化与综合利用技术和对待新能源一样加以培养、扶持，并将其列入我国战略性新兴产业加以支持。国家相关部委联合形成散煤治理领导小组，定期定向对地方工作进行指导、监督，及时了解问题，高效应对;地方政府要因地制宜，研究和制定散煤清洁化治理行动方案;细化补贴实施、监管、奖惩办法，深入推进优质煤、洁净型煤的集约化生产、销售和使用。

刘绍英：必须进一步优化调整火电产能，促进清洁能源与常规火电和谐发展，推动我国能源绿色发展转型。应加大对火电项目的审批监管力度，科学规划火电项目未来发展规划，重点支持大容量、高参数、节能环保性能好的先进火电机组优先发展，并逐步关停、淘汰小容量、低性能、高耗能、高污染的落后火电产能，走高效化、集约化、清洁化的火电发展道路。

同时，要引导加快建设中国能源互联网。建议在国家层面加强电力统一规划，将构建全球能源互联网、中国能源互联网纳入国家经济社会发展总战略，加快特高压主网架建设，满足清洁能源大规模开发和消纳需要。

张瀛岑：液化天然气更加清洁环保，是柴油的理想替代燃料。天然气大货车清洁环保，对改善空气质量很有帮助。然而，受车价高、加气站布点少等影响，天然气大货车一直没有推广开来。建议国家财政应像扶持电动汽车一样，对天然气大货车和其他类型的天然气汽车予以补贴，同时简化加气站审批程序，促使加气站网络布局更加合理、完善。

加快实施电能替代推进电动汽车充电设施建设

主持人：在人类历史上已经先后经历过用煤炭替代薪柴，用石油、天然气替代煤炭的过程，目前正在逐步进入用新能源和可再生能源替代传统化石能源的阶段。无论从发展趋势、生态要求，还是从技术条件分析，电能替代都是终端能源替代的重要趋势。

原标题：两会圆桌丨倡导绿色建设发展新生态

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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