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布局|已投产运营的200多家生物质电厂 每年消费约5000万吨农林业废弃物

2016-03-10 17:05来源:中国循环经济整理关键词:生物质发电生物质电厂生物质燃料收藏点赞

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生物质能源是资金密集型产业,有机结合政府财政专项扶贫资金、企业自投资金、社会参与资金和政策性银行长期低息贷款等,构建稳固的资本力量,提供充实的资金支持,是落户贫困县的生物质能源项目能够真正实现精准扶贫计划的根本保障。例如,若从国家财政专项扶贫资金以及企业参与资本中分别拿出5000亿元做1:1配套,前者设立扶贫产业基金作为母基金劣后,后者做次劣后,两者合并一万亿元,再按1:1进行社会募资,便可成功建立总规模2万亿元的扶贫产业基金,若政策性银行再配以80%的长期低息项目贷款,则可获得共计10万亿元的资金保障。将其投入生物质能源产业精准扶贫工作,不仅可推动我国种植能源、种植材料产业的蓬勃发展,还可使我国县域经济实现向低碳、循环、生态经济新模式的成功转型,并且产生新增GDP约40万亿元,形成新的增长极,带动社会劳动就业超过5000万人,这对实现生态建设与经济建设协调发展、破解当前我国经济转型中面临的难题,意义十分重大。这就是政府积极引导、企业参与承担、大众参与支持、政策性银行配置资源保障,社会各界齐心协力,在打赢扶贫攻坚战的同时可成功助推我国经济转型发展的高效战略。

政府配套的产业政策保障对于推进产业扶贫项目而言同样不可或缺。例如,对于生物质发电电量,国家电网必须严格执行可再生能源法规定的保障性全额收购;电价附加补贴应及时与发电企业进行结算,以保障企业拥有足够资金及时支付贫困家庭燃料款;地方人大应积极制定有关专项规定严禁焚烧农林业废弃物,在避免其造成环境污染的同时促使农林业废弃物走向资源化利用;能源领域要开放农村市场,推动农村能源供给侧结构性改革,构建公平市场环境,为生物质能源扶贫项目生产的能源商品扩展市场空间、保障公平价格;对运输生物质原料的专用车辆可减免路桥费,并放宽不必要的交通管制;对生物质能源扶贫项目优先配置工业用地指标和环境容量指标;对生物质原料破碎加工成型点,国家电网应支持减免电力增容费。这些措施是保障我国生物质能源产业对接精准扶贫的关键性要素。

制定切实可行的实施方案,确保产业精准扶贫取得实效

生物质能源项目落户后,必须实现与精准扶贫的无缝对接。第一,要通过县、乡、镇、村扶贫办了解当地贫困人口情况,建立相应数据库,优先聘用有劳动能力的贫困人口成为产业工人参与原料收购、运输、破碎、加工、成型及管护等工作,与其签订劳动合同并通过业务培训将其培养成掌握作业标准和管理标准的现代工厂员工,并为他们甚至其所有家庭成员办理各类医疗及养老保险等,避免因大病和意外事件使家庭陷入更加深重的贫困处境。

第二,要因地制宜地组建原料收购与管理工作“合作社”。动员贫困家庭有劳动能力的人员入社,生物质能源项目公司与合作社签订长期的生物质原料购销合同,向项目公司出售生物质原料,获得的收益支付给入社的贫困人员。

第三,积极与贫困户家庭合作营造能源林项目,项目公司提供种苗及肥料,并培训种植管护技术;对能源林产出的原料,项目公司以市场公允价格保障性全额收购,确保贫困户拥有稳定收入来源。

第四,利用节能技术用生物质能源工厂余热建设农村大型冷库,为当地农民生产的水果、蔬菜、水产、肉蛋等商品提供保鲜服务,减少浪费损失,增加农民收入,帮助其脱贫。

第五,将生物质能源工厂产生的碱性肥料无偿赠送给贫困家庭,指导其与动物粪便混配生产复合肥料,并培训他们种植高附加值的特色农林业作物,提高收益实现脱贫。

第六,生物质能源项目公司应拿出部分利润资助贫困家庭适龄儿童读书直至大学毕业,未能考取大学的适龄青年,可为其安排职业培训并在项目公司安排合适岗位完成就业,切实避免贫困家庭代际传承现象的出现。

原标题:大力发展生物质能源 尽快实现绿色产业精准扶贫
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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