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一年之后,再次出现在记者面前的全国人大代表、国家能源局局长努尔•白克力已和去年大不相同。
2015年两会,履新国家能源局局长不久的努尔•白克力在接受媒体采访时透露自己“亚历山大”,每天在能源电力方面做的功课,比在新疆多几倍、甚至十几倍,“能源领域我是个新兵,有很多东西要学,还要掌握情况,压力能不大吗?”
时隔一年,再次以国家能源局局长的职务身份参加两会的努尔•白克力已然是个“能源老兵”了。3月11日,在新疆代表团全体会议间歇, 努尔局长爽快地接受了《中国能源报》记者的采访,用近半小时的时间畅谈了他对我国能源行业现状和未来的认知、期待和担忧。他担心的是:“钢铁和煤炭都属于显现的产能过剩,而潜在的产能过剩首当其冲的就是煤电。”
#专访花絮#“努尔局长一听是中国能源报,很爽快地说,走,出去说!我问局长您看我们能源报吗?局长说,嗨,我咋能不看呢!采访完问局长能源报还有哪些不足,局长说,办得非常好!” ——上会记者成思思
中国能源报:今年是“十三五”开局之年,与刚刚过去的“十二五”相比,我国能源形势出现了哪些新变化?
努尔•白克力:在新常态下,当前能源领域出现了一些新的变化,突出表现在三个方面:
第一,能源消费增速放缓,去年只有0.9%,是1998年以来的最低速。增速的放缓符合新常态的规律。
第二,发展动力在转换,过去我们主要靠钢铁、水泥、化工等一些重工业来拉动能源、特别是电力的消费。但现在,服务业、第三产业和居民用能比例在逐步上升,能源发展动力出现积极的变化。
第三,能源结构在优化,2014年煤炭消费还占到能源消费总量的66%,去年这个比例已降到了64.6%,这说明煤炭的比例在下降,可再生能源、清洁能源的比例在上升。非化石能源消费比重超过12%。当时“十二五”规划制定的目标是11.4%,超额完成任务。
此外,2015年我国水电装机超过3.2亿千瓦、风电装机超过1.2亿千瓦、光伏装机超过4300万千瓦,这都是世界第一。
中国能源报:在这种变化的大背景下,未来能源工作的思路是什么?
努尔•白克力:在经济进入新常态的背景下,能源领域的变化还包括速度放缓,个别细分行业因为产能严重过剩而陷入发展困境,同时也有动力转化,特别是结构优化这样一些可喜的变化。在这种情况下,为了进一步推进中国能源实现“结构优化”这一目的,我们提出了“化石能源清洁化利用,非化石能源规模化发展”的思路。
关于化石能源清洁化利用,大家都知道我国的特殊国情,煤老大的地位在相当长一段时间内是不可动摇的,而煤炭也是大自然赋予我们的一种非常重要的资源。能否清洁高效地利用好煤炭,需要我们有主动为之的意识,更是对我们能力的考验。
这几年来,我们国家已在加大煤炭的清洁利用,特别是针对燃煤机组的超低排放,从去年开始进行了全面的安排部署。一方面我们要考虑现实国情,如果离开煤炭,要确保中国的能源安全根本不现实。煤炭作为我国主体能源的地位,在相当长的一段时间内是不可动摇的。所以,我们要加大化石能源清洁利用的力度。
另一方面,过去能源领域的主要矛盾是保供,而这个矛盾现已大大缓解。现在能源供需平衡,甚至出现供应宽松局面,我们要利用好这个千载难逢的机会,加大可再生能源、清洁能源的规模化利用。
近些年来,我国的风电、光伏装机规模逐年递增,它们在能源结构中的占比也在稳步上升。当然,这个过程不可能一蹴而就,但只要通过持续不断的努力,中国能源结构一定会出现积极的变化。这里面还包括核电,我们提出了到2020年、2030年非化石能源占一次能源的比例分别达到15%左右和20%左右的目标,要实现这个比例目标,核电、水电、风电、光伏都要有一个大的发展。
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