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明确 6MW 以下分布式光伏项目全部低压并网。
虽然早在 2012 年,电网公司就陆续发布了简化并网手续的通知,但具体到各地供电部门实施时,一般一个系统前后需要 5 次以上的当面沟通和申报,方可并网。涉及到部分村集体的几十 KW 级规模时,部分地区更是提出 10KV 并网、按大电厂的标准加装远操装置等,每项的费用少则几十万元,多则高达百万,高额的额外费用导致项目根本无法实施。
建议国家能源局、或电网公司等相关部门出面,通过统一技术标准和要求明确相关内容,根据分布式项目的实际技术特点及要求,明确 6MW 以下的项目全部采用低压并网。
另外,对于部分尚无法满足分布式光伏电站要求的区域电网,明确电网改造的责任和时间表。
靳保芳:
业主投资建设的配套送出工程,电网公司目前大多数情况下无偿回购,造成了电站建设成本上升,对电站建设选址造成极大约束。建议电网公司按照相关政策规定加快回购。
取消所有分布式光伏发电的上网系统备用费。在自发自用可以改为全额上网的政策中,忽略了分布式光伏电站在接入企业变压器时候的系统备用费缴纳问题。
信用体系尚未完全建立起来前,规定电网成为分布式电站结算主体。
靳保芳还建议:
国家及地方进一步出台税收减免等优惠政策,或对现有优惠政策进行修订。免除分布式光伏发电增值税。光伏发电的增值税政策“即征即退50%”在2015年到期。
建立分布式光伏电站产权制度:电站立项纳入建设规划的正规管理;建立分布式电站不动产产权制度;立法消除分布式电站的存续风险;建议国家认可屋顶权属并可颁发权权属证书明确屋顶产权。
建立公共信息平台,结合信用体系,为投资人商业评估提供有效数据。
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