配电网引入效益分享型合同能源管理的节能风险分析及对策研究-第2页-北极星输配电网

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2.4 运营风险分析

项目的运营风险主要在于合同期内设备的质量、使用寿命及后期运营维护。设备的平稳运行是电量节约的基本保证。在设备选购时，应对设备各项参数及要求进行详细限定和说明，以确保设备的产品质量和寿命。设备的平稳运行还受施工质量、运行环境、外力破坏、台区负荷变化等因素影响。且电网设备的增加，也将导致电网故障率高，降低电网安全性，增加了故障可能性。因此应建立巡检机制，加强运维管理，及时发现设备故障，消除设备安全隐患。

3 合同能源管理节能的风险防范和管控措施

为了保证项目的顺利实施，达到预期效益和节能目标，结合上述存在的问题，特提出以下措施来规避上述风险。

3.1 积极研究国家宏观经济政策

节能服务公司应该积极了解目前国家及地方各项优惠政策、奖励申报流程和要求等，按照国家要求开展项目实施工作，以保证项目本身能够满足国家财政奖励条件。在国家各项经济政策和产业政策的指导下，应汇聚各方信息，统一指挥调度，合理确定项目的目标和战略。并在发展战略的指导下，设计好项目的实施方案，以保证项目在寿命周期内能满足电能单位的节能要求。其次，选择效益较好、节能潜力较大的项目，在此基础上，充分做好项目可行性研究工作，全面进行效益评价分析、预测到实行节能项目实现的收益，从源头上避免风险的发生。

3.2 推广应用新型节能环保设备

节能环保设备处于电力系统的末端，是供电环节中最重要也是最普遍的一次设备，其容量较少。尽管配电变压器单台容量远小于高电压等级的变压器，但其分布广、数量多、总容量大，其总投资占项目节能改造的60%～80%，因此，应慎重选择使用。一是注重设备选择。项目在选用节能型变压器(如S13变压器、非晶合金变压器)、低压无功补偿装置时要充分考虑所选台区实际运行状况，同时选择国内外技术先进、运行可靠、使用寿命长的经济环保节能型设备，以有效规避本项目的技术风险。二是关注电力企业政策发展，适应主流趋势。如国家电网公司发布《国家电网公司新技术目录(2014版)》和《国家电网公司重点推广新技术目录(2014版)》中重点推广了节能型变压器、铝合金导线、固体绝缘环网柜等，并明确了应用要求。

3.3 规范化合同内容及其管理

合同是约束双方行为的重要文件，也是保证双方利益的有力保证，是项目顺利运营的重要管理手段，通过签订合同，可以有效地规避市场和运营风险。其次，应在合同中约定节电量的计量方式、计算标准和结算电价。不合理的计量方式和计算标准会影响项目合同的执行情况，因此应该在合同签订时约定合理的计量方式和科学的计算标准，规避此风险。最后，合同中应明确双方应有义务及权利，保证项目顺利实施及长期稳定运行。

3.4 开发多种项目融资管理

财务风险是项目的主要风险，项目实施过程应积极采取如下措施来保证项目在全寿命周期的经济合理：①多角度了解国家相关支持政策，积极申请财政奖励资金，合理运用优惠条件，以确保项目的建设和实施;②全方位分析国家相关金融政策，在确保建设资金足额及时到位的同时，选择财务费用较低的资金筹措方案，与银行约定合理的还款方式，从而减轻项目的还款压力，降低财务风险。

4 结论

效益分享型合同能源管理机制能形成多赢局面，节能服务公司、用能公司和金融机构都能受益，同时也可提高社会效益。但我国节能服务毕竟还是处于早期发展中的产业，将来仍需进一步完善行业规范。（许文秀张立斌国网冀北电力有限公司经济技术研究院李萌文北京节能环保中心）

原标题：论坛丨【原创】引入效益分享型合同能源管理的配电网节能风险分析及对策研究

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