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其次,精准实行鼓励政策,整体改善充电桩投资环境。
一是加快节奏落实国务院办公厅加快充电桩建设一揽子政策。以简化规划建设审批为例,国务院办公厅的指导意见,还需要转化为省级、市(地)级、县级政府的具体规定,相关的建设活动才能真正享受到简化审批的福利。
二是将充电桩等设施纳入专项建设基金项目,给予适当的资本金支持。正在组织实施的1.2万亿元专项建设基金,如果能适当投向充电桩项目,将产生巨大的拉动作用。
三是地方财政应给予充电桩建设项目适当的支持。上海对充换电设施建设运营公司投资、且符合扶持条件的充换电设施给予不超过30%的财政资金支持。广州也出台了类似办法。这些成功的经验和做法,应该迅速在全国推广。
四是充电设施用地保障。独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围,按照加油加气站用地供应模式,根据可供应国有建设用地情况,优先安排土地供应。供应新建项目用地需配建充电基础设施的,可将配建要求纳入土地供应条件,允许土地使用权取得人与其他市场主体合作,按要求投资建设运营充电基础设施。最为重要的是,下决心简化土地使用权审批程序、审批手续。
4信息平台互联互通
随着电动汽车充电接口五项标准公布,充电设施的互联互通成为近期的热门话题之一,然而充电设施的互联互通范围甚广,充电接口五项标准只是其中一个层面。
在前不久中国电动汽车百人会论坛(2016)上,国家能源局电力司副司长童光毅对充电基础设施互联互通总结为三个层次:第一,硬件层面上要确保充电物理接口的与电器的互联互通;第二,交易结算的互联互通;第三,充电服务信息的互联互通。
数据互通仍需标准先行。信息互通分为浅层次对接与深层次对接两种。浅层次的对接,仅停留在点位信息等粗浅的信息共享,其难度不大,只要基于地图搜索信息共享就可实现;深层次的对接,需要统一的口径,涉及通讯接口协议标准等内容。所谓深层次的对接,就是聚电的App不仅能操控聚电自己建设、运营的充电设施,对其他运营商运营的充电设施也能实现类似预约充电、监控及结算等操作,反之亦然,这才能做到真正的互联互通。
如果能够实现这一目标,无疑会极大提高用户的体验,但要做到并非易事。
中国汽车工业协会副秘书长许艳华在谈到充电设施信息的互联互通时,也认为信息接口的标准是数据互联互通的基础。她表示,中国电动汽车充电基础设施促进联盟已经明确了信息平台的功能和定位、信息的来源、用法、受众群体,包括向国家、企业、社会分别提供的数据种类等。“相关标准正在制定,现已进入草案阶段。”不过许艳华也坦言,“这些标准完成后仅会在联盟内部使用。产业发展到一定阶段如有必要且时机成熟,这些标准可能会升级为行业标准甚至国家标准。”
除了信息对接所需的协议标准尚未出台,各企业的定位与发展思路不同,也为互联互通增加了难度。
企业关注点各不相同
产业处于萌芽发展阶段,未来走向不可控因素较多。目前各个企业的发展思路不尽相同,未来发展存在极大的不确定性,这反映在各企业对数据需求的开发上各不相同,因此企业间的数据对接可能存在问题。
这是由企业的细分市场不同造成。充电基础设施信息的互联互通大致可以分为两种方式,一种是建立一个共同的平台,企业根据要求上传相关数据进行共享;另一种方式是打通各个平台,通过接口和共同协议的方式来交换、共享信息。
由于不同充电设施运营商关注的细分市场并不相同、服务场合也各有特点,发展思路差别更加突出,现阶段或许只能共享一些基础数据,其他外围数据恐怕需要长时间协调之后才能逐步打通。
“由于各个充电设施运营商在细分领域有各自的想法,对充电设备要求也不相同,很多运营商自己生产充电设备,这样企业间将会再次形成闭环发展模式,要想打通企业间的壁垒确实要花费一些功夫。”
若对车辆充电状况数据进行共享,电池管理系统的标准还需进一步完善。
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