大唐集团：以五大发展理念引领电力能源企业转型发展-北极星输配电网

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党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。深入学习贯彻五大发展理念，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是我国电力能源企业实现更高水平转型发展的应有之义。

一、新常态下电力能源产业面临的新挑战

“十三五”时期，我国经济发展将从高速增长转为中高速增长，经济结构面临深入调整，以往的要素驱动、投资驱动将转向创新驱动。这种广泛而深刻的变化，对我国电力能源产业发展带来新挑战。

电力需求放缓及需求结构变化的挑战。经济新常态带来用电量增速的放缓，电力需求结构发生深度调整，2015年全社会用电量只增长了0.5%，其中第二产业用电量同比下降了1.4%，但是第三产业用电量同比增长了7.5%，城乡居民生活用电同比增长了5%。如何适应电力需求总量增速变缓及需求结构变化，是电力能源产业今后必须面对的一大挑战。

电力生产结构适应绿色发展的挑战。我国向国际社会作出了碳减排承诺，加上国内资源环境约束，实现污染物总量及强度双目标控制的需求更为迫切。由于我国富煤少油贫气的资源禀赋，以燃煤为主的电力生产格局短时间内难以发生根本性改变，要建立低碳、绿色、环保的电力生产结构还有很长的路要走。如何使发电产业适应绿色发展的要求，越来越成为电力能源产业面临的挑战。

科技创新适应能源革命要求的挑战。实现能源生产与消费革命，关键在于电力能源技术革命。目前在能源转换、利用效率方面尚未取得重大突破。电力供应侧，我国火电能效利用率最高仅为44%左右，新能源产业中关键零部件及核心技术对外依存度较高，自主创新能力不足，与电力能源产业转型升级的要求不适应。电力消费侧，节能意识不强，消费终端工艺技术和装备落后，单位能耗产出水平还有很大提升空间。如何适应能源革命要求，加快科技创新步伐，是今后电力能源产业必须突破的重要瓶颈。

二、电力能源产业可持续健康发展的主攻方向

作为世界上最大的电力能源生产国和消费国，在经济增速换挡、资源环境约束趋紧的新常态下，要把五大发展理念贯穿于电力能源产业发展全局和全过程，明确电力能源产业重点发展方向，着力推动电力能源产业可持续健康发展势在必行、刻不容缓。

加快资源节约环境友好型电力需求侧管理。我国单位能耗产出水平低的重要根源，在于能源价格形成机制不合理、经济增长方式粗放。要扭转这种局面，必须积极倡导绿色发展，构建完善的资源节约、环境保护法制体系，提高各类产业标准、行业标准和产品标准，理顺电力能源产品价格关系，依靠技术进步和经济调节双轮驱动，实现资源高效利用。

加速绿色低碳环保型电力供应侧建设。电力供应侧建设，重点在于推进电力生产方式和结构变革。一方面，力争核电、页岩油气、深海油气等领域实现重大突破，为我国电力供应侧创造丰富的清洁能源储备。另一方面，逐步改变我国煤炭分散燃烧的现状，大幅度提高煤炭的电力化比重，加快大容量高效低排放机组建设，全面推进煤炭的洁净化集中利用。同时，加快清洁能源的开发利用，提高电力生产结构中清洁能源比重。

加速实现电力能源产业技术革命。要实现电力能源产业技术革命，关键在于立足国情，把握创新重点方向，充分吸收利用世界最新科技成果、管理经验、商业模式，深化国际能源领域双边与多边合作，加大自有知识产权的重点关键技术攻关，发展新能源科技，加速推动新一轮电力能源技术创新，逐步摆脱对化石能源的依赖，依托智能电网、互联网等技术进步实现洁净化石能源和清洁能源的优化配置，全面推进消费终端技术升级，从根本上改变电力能源生产、消费方式和结构，实现电力能源消费与供应革命。

深化电力体制改革释放发展潜力。我国电力能源产业未来最大的发展潜力，在于全面推进电力市场化改革。通过深化改革，还原电力能源的商品属性，有效发挥价格导向的作用，促进电力能源企业实现从计划生产向市场竞争的重大转变。深化改革虽然会给电力企业带来竞争压力，但也会倒逼电力能源企业转方式、调结构，依靠技术进步、管理提升等手段赢得市场。因此，电力体制改革不仅要加快，更应加力；不仅要注重增量，更要全面激活存量，依靠改革释放增长潜力。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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