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2、送电通道建设相对滞后
随着山西“十二五”规划的电源项目和低热值煤发电项目的陆续投产运行,省内电力装机迅速增长,与此形成对比的是省内送电通道建设不配套。国家电网虽已规划了多条特高压送电通道,但真正建成投入营运尚需时日。受外送电通道制约,山西向外省输送电力的能力有限,全省电力富余状况将进一步加大,山西电力企业有电发不出的境遇有进一步加剧的可能,将会在很大程度上影响煤电联营企业的盈利能力,进而影响煤电产业协调发展。山西扩大外送电规模和加快晋电外送通道建设的紧迫性日益突出。
3、发电企业外送电价较低
目前,山西电网外送电主要分为特高压送华中、送京津塘、送河北南网三部分。特高压送华中电价是在国家电力市场平台撮合形成,虽稍高于山西省火电脱硫脱硝除尘标杆上网电价,但仍需每年向国网公司缴纳容量电费2050万元,除去容量电费外略有收益。其余送京津塘、送河北南网均为国家核定电价,分别低于全省火电脱硫脱硝除尘标杆上网电价0.007元/kWh、0.0035元/kWh,年度合同电价和采购上网电价倒挂突出,只能依靠短时支援交易来弥补价差倒挂情况,对本省电网企业收益影响较大。
4、环境制约因素不容忽视
实施煤电一体化后,新建燃煤电厂面临的环保压力日益增大。
一是从政策层面考量,山西电力行业环保约束将进一步趋紧。《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年》对新建燃煤发电机组提出了更为严格的能效和环保要求; 《山西省重点行业大气污染限期治理方案》加大推进对电力行业的污染防治。在国家、省内双重环保治理的高压下,山西电力行业面临的环保压力日益加剧。
二是从区域环境容量方面考虑,山西作为典型的资源型省份,环境污染问题较为严重,能耗及碳排放强度高,新建燃煤电厂面临环境容量不足的制约。
三是从资源综合利用角度分析,受项目核准、资金、市场等多方因素影响,省内粉煤灰再利用空间提升有限。
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