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【聚焦】火电过剩 煤转电之困

2016-03-28 08:33来源:《财经国家周刊》作者:刘俊卿关键词:火电燃煤发电火电企业收藏点赞

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除了火电超标排放外,部分火电污染物尚未纳入监控范围。比如,现行排放标准缺乏对三氧化硫、重金属等污染物的限制,而三氧化硫排放到空气中后,能够快速与正离子反应生成气溶,也就是常说的PM2.5颗粒,造成近地大气污染。

2015年,中国在巴黎气候大会上承诺,将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

2030年碳排放封顶,意味着未来较长时间内我国在保持经济增长的同时还须加速完成碳减排任务,清洁化、减量化、替代化是碳减排的主要实现路径。电力行业是我国碳排放的重点,火电二氧化碳排放在全国排放总量中占比超过40%,是未来碳减排的主要难点。

更为急迫的是,在2017年建立全国统一的碳市场后,火电企业碳排放超过国家给予的配额指标后,将只能向市场购买碳排放指标。一系列节能减排重大举措对火电企业形成了倒逼之势,给生产经营带来了巨大压力,也降低了企业继续发展煤转电的积极性。

关键在于消纳

“十三五”期间国家将在新疆、内蒙古、陕西、山西、宁夏等煤炭资源富集地区,推进鄂尔多斯、锡盟、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等9个以电力外送为主的大型煤电基地建设。通常,建设煤燃电厂仅需要2年,因此如何消纳所发电量,才是问题的关键。

长期以来,第二产业特别是重化工业在中国用电结构中占主导地位。2015年第二产业用电量占全社会用电量的72%,其中重工业用电量占第二产业用电量的80%。

业内人士表示,当前增加电力消纳就要增加工业用电需求。电力市场化改革已经为用电需求增长创造了良好的条件,应当尽快建立电价形成机制,使上网电价、销售电价由市场竞争形成,输配电价由政府监管,形成多买方、多卖方的结构,促进电价进一步降低,激活用电需求。

在煤炭资源丰富,煤转电需求迫切的地区,可以与新材料、智能制造、信息技术结合,建设一批上下游一体化循环发展的高载能、高科技、高附加值项目,通过传统优势产业升级改造和发展战略性新兴产业,增加电力消纳。

在增加工业用电的同时,进一步挖掘第三产业和居民生活用电潜能也非常重要。2015年,第三产业和居民生活用电占全社会用电量比重仅为12%和12.5%,与发达国家30%左右的占比尚存在差距,未来将成为拉动全社会用电增长的主要动力之一。

可以采取的措施,包括加快农村电网改造,解决制约农村用电的电网瓶颈,提升农村地区用电需求;开展电力扶贫,低保户、五保户家庭每月减免15千瓦时电量已经取得了良好的效应,可以将此政策进一步扩大到所有建档立卡贫困户,改善贫困户生活条件,提升获得感。

此外,在大气污染严重的地区,应该大力推进煤改电,实施以电代煤,减少居民散烧煤利用,开展电力供暖、供热,减少低效锅炉使用,实现消纳电力,减少污染,一举两得。

原标题:煤转电之困
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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