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导读:“十三五”期间年均电力需求增长将可能维持在1%至2%。在电力装机方面,该研究指出,现有煤电容量已经严重过剩,未来5年已经不需要再上马任何煤电项目,火力发电平均小时数将被进一步压缩,有些火电可能面临提前退役。
从宏观和历史来看,中国经济从持续30年的高速增长转向中高速增长阶段,其对低碳发展的直接影响在于能源消耗和碳排放的增速明显下降。能源消耗增速下降情况在电力生产和消费上表现明显。
2000至2014年的14年间,全国发电量年均增加近 3000亿千瓦时。2015年,发电量仅增加277亿千瓦时,不及以往年均增量的十分之一,势头明显减退。受到用电量增速下滑和清洁能源发电量增加双重影 响,全国煤炭消费发生了巨大转折。2000至2013的13年间,全国煤炭消费量年均增加2.18亿吨,年均增长8.8%。2013年煤炭消费量达到峰 值,总量超过42.2亿吨。2014年则出现了首次下滑,总量减少1.23亿吨,降幅为2.9%。2015年以来,煤炭消费量继续下滑,降幅达3.7%。
目前来看,中国煤炭消费总量很有可能已在2013年达到峰值,未来煤炭消费难以显著高于2013年水平。经济新常态下未来五年经济增速将进一步下调,从而使能源需求总量增速降低。
研究认为,“十三五”期间的电力需求增速将大幅下降,“十一五”和“十二五”期间全社会用电增速8%甚至10%以上的阶段已经一去不复返了。 从2014年和2015年前十个月的用电数据来看,未来电力需求增长将持续低迷,“十三五”期间年均电力需求增长将可能维持在1%至2%。在电力装机方 面,该研究指出,现有煤电容量已经严重过剩,未来5年已经不需要再上马任何煤电项目,火力发电平均小时数将被进一步压缩,有些火电可能面临提前退役。
导致煤炭行业不景气的原因是多方面的,首当其冲的是产能过剩、供需失衡。中国煤炭工业协会副会长姜智敏分析,受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响,2012年以来我国煤炭需求增速放缓。但是,近10年煤炭采选业固定资产投资大幅增加,与煤炭消费需求相比,煤炭产能过剩问题突出。同时,煤炭进口继续保持高位,进口煤炭价格仍具有较大竞争力。
煤炭产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题依然突出,生产集中度低、人均效率低、产品结构单一的问题没有得到根本改变。此外,行业管理弱化,企业管理粗放,税费负担重,社会职能分离难,退出机制不完善,制约煤炭行业健康发展的瓶颈依然存在。
展望未来,煤炭行业和企业发展仍需寻求转型突破。专家分析,2016年我国煤炭总体供需失衡的局面难以改变,但随着去产能相关政策的落实,煤炭产量有望有所下降,产能严重过剩的局面有望逐步缓解。
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