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浙江萧山治污困局:三个文件治不了一台燃煤锅炉

2016-04-05 16:58来源:《法人》作者:王磊磊 王映关键词:超低排放热电厂燃煤锅炉收藏点赞

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对此,他向记者出示了一组数据,热点厂燃烧率为91%,而企业自有的燃煤锅炉的燃烧效率只有80%左右。热电厂烟气清洁化改造后排放灰尘5mg/m³,氮氧化物50mg/m³,二氧化硫35mg/m³以下,而企业自有工业锅炉烟气清洁化改造后排放灰尘20mg/m³,氮氧化物150mg/m³,二氧化硫50mg/m³左右。

对于自有燃煤锅炉燃烧和排放是否达标的问题,广龙实业负责人庞和兴表示,目前排放尚未达标,但企业正在积极进行锅炉升级的改造,“我们准备改造成粉煤燃烧锅炉,粉煤燃烧更为环保,各种大气排放的指标比原煤要下降一点,这个新锅炉的技术、管理等各个方面都要比之前的好。”

当问到企业为何不响应政策精神接受集中供热,庞和兴说,目前企业接受了一部分集中供热,但定型环节所需要的水蒸气还是由自有锅炉提供,“因为成本比较低嘛”。他还表示,萧山区的印染企业都和广龙实业一样,定型环节所需的热量均来自于企业自有燃煤锅炉。

但在结束对庞和兴采访的第一时间,记者便随机走访了附近十公里内的三家印染企业发现,无论是定型还是其他环节,该三家企业无一例外均接受了热电厂的统一供热。

一家规模与广龙实业规模类似的印染企业中,一位赵姓的负责人带记者参观了厂房,记者发现,该厂区的生产环境要比广龙实业清洁许多,该位负责人告诉记者,企业自去年年初便接受了统一供热,定型环节所需要的水蒸气全是由热电厂统一供应。“一来响应国家政策精神,二来无论是对附近的百姓,还是对厂区的环境和员工,都是好事。”

违规改造竟源自政府“乌龙文件”

在采访中,广龙实业负责人庞和兴告诉记者,目前广龙实业共有两台10吨级燃煤锅炉,目前正在向环保部门报批进行“减量置换”,“也就是两台并一台,减量20%,这是按照政府有关文件进行的。”

可据记者从环保部门处得知,此前不久,广龙实业两台十吨级锅炉的减量置换改造工程被强制叫停。萧山区环保局行政审批科科长倪建民介绍,2014年9月,萧山区出台了萧政办发〔2014〕171号关于印发《杭州市萧山区加快推进燃煤锅炉 清洁化改造工作实施意见》的通知,这个方案中提出了拥有多台燃煤锅炉的企业,可以对多台燃煤锅炉进行“以小并大”、减量置换,且只允许置换成一台新锅炉,合并后蒸吨数不低于 16.7蒸吨 (10万大卡),,新锅炉蒸吨数不突破合并前总蒸吨数的80%,但广龙实业没有申报。

此后,萧山区于2015年7月出台116号文件规定:不再执行减量置换政策。“被叫停之后,广龙实业向区委化解办打了报告,化解办为企业出了一个协调会议纪要,该会议纪要允许广龙实业继续执行减量置换。此后广龙实业根据这张文件做了一个环评报告向环保局进行了申请。但此后我们又接到了群众举报,所以并没有批。去年的11月,环保局的执法人员根据举报,现场叫停了广龙实业改造工程的施工。”倪建民介绍。

此后,记者拿到了这张由杭州市萧山区化解企业风险促进经济平稳发展工作领导小组办公室出具的【2015】71号关于广龙实业有关问题协调会会议纪要的文件。该纪要称:“按照区政府有关文件(已被叫停的171号文)要求,原则同意企业继续实施改造计划。严格按照标准改造,削减20%总量。”

记者注意到,文件形成的时间为:2015年11月10日。而此时,萧山区已经下达116号文,明确叫停了减量置换政策。在11号《关于不再执行燃煤锅炉减量置换政策的通知》中明确提出,171号文中允许企业实施减量置换政策与浙江省环保厅和杭州市下发的《2015年大气污染防治实施计划》要求不相符,决定不再执行减量置换政策。

一纸会议纪要究竟有何权力能公然向省市文件“叫板”?对此,记者通过多方联系,希望萧山区化解办能予以解释,在通过公开信息无法找到化解办办公地点后,记者又赶往区委宣传部,有关负责人经了解后回复记者,“化解办是个临时机构,没有固定办公地点,无法取得联系。”随后,记者又多次拨打化解办主任王建涌的电话均无人接听。

原标题:浙江萧山治污困局:三个文件治不了一台燃煤锅炉
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