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许多技术相当成熟
作为煤炭使用的大户,燃煤电厂的排放情况被视为煤炭使用方式的代表,而其减排技术则在很大程度上代表了我国煤炭清洁高效利用的技术水平。
我国燃煤机组的超低排放从2015年开始进行了全面的安排部署。2015年底,国务院常务会议决定,到2020年前,我国燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。
华能技术经济研究院研究室主任韩文轩表示,各大发电集团目前已掌握了成熟的超低排放技术,尽管改造的边际成本较高,但考虑到当前煤电普遍较好的盈利水平,发电企业完全有能力完成国务院会议提出的建设和改造任务。
据上海外高桥第三发电有限公司总经理冯伟忠介绍,近十年来,我国“上大压小”并新建了大量600MW-1000MW的先进超临界、超超临界机组。2014年时,我国火电机组的平均煤耗已达318克/千瓦时,这在世界上也已是较先进的水平。而“外三电厂”的机组净效率更是达到了46.5%,已经超过了欧盟计划2050年45.2%的平均净效率。
“现在我们的燃煤电厂的排放已经完全可以达到甚至优于天燃气发电的排放标准。”冯伟忠说。
与此同时,燃煤电厂的超低排放并不意味着必须使用优质煤炭。据冯伟忠介绍,现在燃煤电厂的技术已经可以实现让低质煤也能达到超低排放。当然这与电厂的设计有关。比如说,循环流化床锅炉能在燃用低质煤时仍能达到很低的排放,而且低质煤本身的价格也会低一些,能为电厂节约更多的成本。
而在煤化工领域,煤制烯烃也迎来了颠覆性的技术革新。近日,中科院院士包信和确认其团队突破了被国际煤化工界认为不可替代的费托过程,摒弃了高水耗和高能耗的水煤气变换制氢过程,创造性地直接采用煤气化产生的合成气,在一种新型复合催化剂的作用下,高选择性地一步反应获得低碳烯烃,为煤炭由燃料向原料转化提供了又一技术支撑。
加码政策支持力度
我国的煤炭清洁高效利用起步于上世纪九十年代,近年来因受到产业升级与环境保护的双重压力而受到越来越多的重视。
2014年以来,《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》、《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》、《煤炭清洁高效利用行动计划》(2015-2020年)相继出台。2016年3月16日,科技部发布了《关于发布国家重点研发计划高性能计算等重点专项2016年度项目申报指南的通知》,公布了10个重点专项2016年度项目申报指南,“煤炭清洁高效利用和新型节能技术”位列其中。
虽然政府部门已经出台了一系列的支持煤炭清洁高效利用的政策措施,但是其中存在的诸多问题仍然影响着相关工作的推进。
对此,李廷认为,煤炭清洁高效利用的政策支持力度还不够,监管做得也不到位,同时还面临一些体制机制的问题。
中科院科技战略咨询研究院副院长王毅认为,煤炭清洁高效利用需要激励政策的支持。王毅建议,应对主动改造不清洁用煤工艺的污染企业给予一定的财税扶持,同时针对研发推广清洁燃煤技术的环保企业给予一定的补贴,补贴方式可按照单位产品清洁用煤量来核算。
而“体制机制的问题”是什么?原煤炭工业部副部长濮洪九有一个比较详细的答案。
在濮洪九看来,煤炭清洁高效利用涉及到煤炭生产,加工、存储、运输、转化和利用的全过程,是一个从资源开发到终端利用的完整产业链。从产业发展方面来看,涉及到煤炭开采、电力、冶金、建材、化工等诸多产业,产业之间既存在密切的联系,又是相互独立的管理体系,需要统筹协调。
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