【绿聚焦】“十三五”规划：引领绿色革命（附火电、水电、风电等装机情况）-北极星火力发电网

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“十三五”规划定位：

绿色发展规划

五年规划是中国特色的国家治理体系、治理能力、治理手段之一，主要阐明国家战略意图，反映全国各族人民共同利益，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，动员全社会力量，引导市场主体行为，推动履行政府职责、依法执政，实现全体人民福祉最大化。

十二届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，是依据党的十八届五中全会的建议，根据社会主义现代化“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)的总体布局，按照“五大发展”(创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展)新理念，精心设计了我国未来五年的经济社会发展宏伟蓝图，特别是到2020年全面建成小康社会的总目标、分目标和主要指标。

“十三五”《纲要》最具特色的发展理念之一是绿色发展，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现;最为显著的发展目标是绿色发展目标，生态环境总体改善;最重大的发展任务是加快改善生态环境，这包括加快建设主体功能区，推进资源节约集约利用，加大环境综合治理力度，加强生态保护修复，积极应对全球气候变化，健全生态安全保障机制，发展绿色环保产业;全面启动绿色发展重大工程，共计4类27项，预计总投资规模累计将达到几十万亿元。从这个意义上讲，“十三五”规划就是典型的绿色发展规划，成为中国绿色发展的重要里程碑，将引领并推动一场前所未有的绿色革命，成为世界绿色发展的创新者、引领者与先行者。

从可持续发展到绿色发展

绿色发展是指导中国生态文明建设的核心理念，也是实现中国永续发展的必要条件。绿色发展来源于可持续发展，又超越于可持续发展。

可持续发展的定义是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展。1995年党的十四届五中全会在提出“九五”计划建议时首次明确实行可持续发展战略，对此江泽民同志专门指出：“可持续发展强调必须切实保护资源和环境，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。”此后的“十五”计划、“十一五”规划都实施了可持续发展战略，并专门设置了建设资源节约型、环境友好型社会的专篇。不过“十二五”规划首次明确了“绿色发展”的主题，如第六篇“绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会”，同时提出了“树立绿色、低碳发展理念”。

如果从人类发展的历史过程来看，大体有3种模式。一是黑色发展，形象地讲就是“吃祖宗饭，断子孙路”;二是可持续发展，形象地讲就是“不吃祖宗饭，不断子孙路”;三是绿色发展，形象地讲就是“前人种树，后人乘凉”。这个“树”就是生态资本，这个“种树”就是为子孙后代投入生态资本、积累生态资本，功在当代、利在千秋。诚如习近平同志所讲的“两山论”，即“绿水青山就是金山银山”。

从可持续发展到绿色发展的过程，就是从引进学习到自主创新，不仅是反映了人的认识的进步，更是反映了人的认识在实践之后的飞跃;不仅是中国发展的大势所趋，更是人类发展的大势所趋。

原标题：“十三五”规划：引领绿色革命

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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