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以“两个替代”促进绿色清洁发展
绿色清洁发展是我国和世界能源发展的必由之路。治理环境污染、修复生态环境,根本要靠“两个替代”,即在能源开发方面实施清洁替代,能源消费方面实施电能替代。
新世纪以来,全球风电、太阳能发电装机年均分别增长25%和42%;我国分别增长49%和67%。2015年,我国风电、太阳能发电装机分别达到1.3亿千瓦、4200万千瓦,成为全球风电、太阳能发电规模最大的国家。
我国风能、太阳能资源丰富,现有技术水平可开发资源分别超过24亿、45亿千瓦,随着技术进步可开发规模更大。特别是西部、北部新能源资源条件好、潜力大,应当作为我国能源开发的战略重点,加快集中大规模开发,建成我国大型清洁能源基地,从根本上解决能源安全和清洁发展问题。今年3月11日,国家电网公司还发布了《促进新能源发展白皮书(2016)》,提出在2020年前,保障新能源年均新增4500万千瓦装机并网。
会上也提到,需要承认的是,目前我国清洁能源面临“弃水”“弃风”“弃光”等问题,发展受到严重制约。究其根源,一是电源与电网发展不协调,连接大型新能源基地与负荷中心的跨区输电通道规划缺失,电网发展严重滞后于新能源发展。二是电源结构不合理,缺乏一定比例的灵活调节电源去应对新能源的随机性、波动性和间歇性。三是火电厂参与调峰的政策激励机制不健全,同时也缺乏跨区跨省电力消纳的市场化机制,导致新能源难以大范围配置和利用。
在今后的工作中,国家电网公司要促进新能源与电网统一规划、有序发展,加快配套电网建设,完善并网服务管理,保证新能源发电及时并网。在优化调度运行方式方面,要充分挖掘调峰潜力,发挥抽蓄机组调节优势,推动燃煤机组深度调峰,提高新能源发电上网比重。此外,国家电网公司还要推动政府建立新能源跨区跨省交易市场化机制,完善相关电价政策,促进新能源健康发展。
在能源消费环节,我国能源结构以煤为主,国家电网公司经营区域可替代煤炭年消费总量12.5亿吨,占总消费量的48%,以电代煤理论潜力约4.03万亿度,技术可行潜力约1.55万亿度。对此,国家电网公司将大力实施电能替代,加快推动以电代煤、以电代油、以电代气。
今年一季度,国家电网公司累计完成电能替代项目1.3万个,替代电量260亿度。未来,国家电网公司要在技术、政策、实施方面,深入研究,制定切实可行的工作计划,确保取得实效;在工业锅(窑)炉、电采暖、农业生产及农产品加工等领域实施一批重点示范项目,积极推进燃煤自备电厂清洁替代;探索以合同能源管理、租赁等市场化手段解决改造设备投资问题。此外,国家电网公司还要加快研发一批市场潜力大、经济性好的关键技术和装备,争取财税、电价和环保等政策支持,为以电代煤创造条件。
加快特高压和各级电网协调发展
今年全国两会,“特高压输电”首次写入政府工作报告,全国人大代表、政协委员提出118件建议、提案,积极呼吁构建全球能源互联网、加快发展特高压、推动清洁发展、实施“两个替代”,推动了我国能源互联网发展。
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