【深度】售电模式探讨我国配售分开真会重蹈覆辙？-北极星售电网

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美国加州2000年发生的电力危机，给全世界造成深刻的影响。加州在电力危机之后，在重启售电侧开放时，创造了一种新的售电机构模式———购电公社，同样给全世界造成深刻的影响，使得全世界的电力改革走上一条新的发展道路。

从2008年开始，美国加州成立第一个购电公社，也有译为购电集合体（CCA,CustomerChoiceAggregation），由县/市政府主导，代表当地的用户参与到电力市场买电——通过长期合同或参与现货市场，为当地用户购电并售电。“购电公社”与当地的公用事业公司不一样，它不以盈利为目的，一方面买当地的新能源电力，达到当地州长开发新能源电力的目标，另一方面向发电厂购电，电价会低于当地的公用事业公司。

1售电公司的模式

在20世纪90年代电力体制改革前，售电公司的模式有两种：一种是发输配售一体化公司，另一种是配售一体化公司。电力体制改革后，又增加了3种：一种是发售一体化公司，第二种是独立售电商，第三种是购电公社。这么算来现在售电公司模式共有5种。

（1）发输配售一体化公司。这类公司拥有发电厂、输电线路、配电线路以及售电公司，发电厂拥有燃煤、燃气、燃油电厂，拥有水电厂和核电厂，还有风电、太阳能发电；输配电设施可以把发电厂发出的电能输送到所有的用户，这种综合性电力公司可以经济地提供尖峰、腰荷和基本负荷，可以提供各种辅助服务。照理讲，发输配售一体化公司是最合理的售电公司。世界上多数国家的电力供应采取这种模式。这是因为大多数没有进行电力体制改革的国家还是沿用传统的发输配售一体化公司供售电，即使已经进行体制改革的国家，为使电力体制改革平稳过渡，各国大多采取逐步开放用户的方式，先开放大工业用户，再开放商业用户，最后是居民生活用电。

（2）发售电一体化公司。发售电一体化公司是电力体制改革以后的产物，在电力体制改革时发输配售分开，大中小用户直接向发电厂购电，形成发售电一体化公司。发电拥有化石能源发电厂、非化石能源和新能源发电厂，也拥有售电公司。发售电一体化公司主要是发电、售电一体化经营方式，能够为企业带来更多的利益，如有利于降低交易成本，有利于平衡内部盈亏，当发电盈利、售电亏损时，发电可补售电；相反，售电可补发电。

（3）配售电一体化公司。配售电一体化公司在电力体制改革前就有，最典型的是英联邦国家，他们的典型体制模式是：中央发输电公司和地方的配售一体化公司。配售电一体化公司只拥有配电线路、配电变电站等配电设施，并向用户提供报装、计量、抄表、日常配电设施运行、维护以及抢修复电等配、售电业务。配售电一体化公司从发输电公司购电并把电卖给用户，与用户签订购售电合同，代表用户向发输电公司购电。

（4）独立售电商。这是电力体制改革后属于配售分开条件下的售电商。这种独立售电商只负责售电业务，即开户/销户和收取电费，出具票据以及建立用户和配电商的接口等。这就是说，用户的报装、抄表、抢修复电等各项供电业务由当地的输配电公司负责。在这种情况下，转换售电商对电力用户影响不大，如果用户没有选择其他售电商，原电力公司要继续承担售电业务，在美国各售电公司可以以其自己确定的电价相互竞争，并向用户收取电费。

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原标题：购电公社：一种新的售电机构模式

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