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新动向“煤改煤”?有点长远眼光吧
尽管“煤改气”推动比“煤改电”快得多,但相关部门也发现不少问题。政府要求淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉,有的供热单位考虑到燃气成本远远高于燃煤,试图把小燃煤锅炉拆掉后,再建大的燃煤锅炉,比如有单位本来有两台20蒸吨燃煤锅炉,全部拆掉后再建一台40蒸吨燃煤锅炉。还有的计划把原来环保不达标的燃煤锅炉改为水煤浆锅炉。
对于这些“煤改煤”的想法,相关部门负责人认为“太短视”,为保护环境,淘汰燃煤锅炉的力度会不断加大,从10蒸吨以下到35蒸吨以下,不久的将来,40蒸吨、50蒸吨以下燃煤锅炉也会列入淘汰范围。同时,部分供热单位改造为水煤浆锅炉的想法也被主管部门坚决否定。
从记者走访的“煤改气”锅炉来看,改气后成本上升是普遍反映。相关部门调研数据表明,尽管今年工商业气价已经下调到3.5元/立方米,而且燃气公司对用气大户有优惠政策,天然气供热成本也是煤炭的近3倍。即便综合考虑改气后环保投入减少、人工成本下降等因素,成本上升也是明显的。
供热市场从来就不是真正的市场运作,更多是民生保障、政府行为。济南热力、热电两大供热公司占据95%的市场份额,即便是全部依靠燃煤供暖,仍然是政策性亏损,财政托底。
煤改电、煤改气之后,供热企业的亏损面将扩大。随着越来越多的新型节能环保企业进入供热市场,由财政托底到市场化运作已经迫在眉睫。
价格趋势电、气价格都有下降趋势优先使用可再生能源
连日来记者对煤改电、煤改气的采访中,电价、气价是绕不开的核心话题。市经信委经济运行局副局长盛顺吉介绍,电力的需求侧管理、移峰填谷一直是工作重点,非居民用电从1994年就实行分时峰谷电价,企业夜间用低谷电少花不少钱。从今年开始,居民用电也实行分时电价,夜间低谷电0.3769元/千瓦时。
但对于提供低谷电蓄能的企业来说,按现行政策不能执行居民低谷电价格,属于大工业用电范畴,其中包含基本电费,相当于0.5698元/千瓦时。全国范围来看,不少已出台针对电蓄能的优惠电价政策。以江苏省为例,江苏省物价局今年1月出台的政策明确,服务于居民生活的电蓄能低谷电价仅为0.2594元/千瓦时(1-10千伏)。
“一方面,我们期待着山东省就低谷电蓄能出台优惠电价政策,另一方面,也希望山东加快推进电价市场化,与发电企业直接交易,自主协商电价。”中广核鲁电总经理严斌表示。
盛顺吉介绍,济南也已试点电力用户与发电企业直接交易,重汽不久前从宁夏购电,每千瓦时省下0.068元。电力直接交易,双方协商价格,购买方需要向国家电网交“过网费”。
业内人士分析,针对电蓄能降低低谷电价格一举多得,可以引导供热单位消纳可再生的风电、夜间被浪费的“垃圾电”,对供电企业来说提高了经济效益,更减少了对不可再生能源的使用,是真正的节能减排。目前,热电、热力两大供热公司在济南也已有电蓄能示范项目,分别是怡景园、林景山庄。
电价有望下调,作为清洁能源的天然气价格也有下调趋势。济华燃气常务副总经理任均忠告诉记者,天然气供过于求的趋势明显,上游企业有优惠措施,济华燃气也制定了阶梯气价政策。用气量大于500万方,全部按3元/立方米结算;超过4000万方的气量,按2.8元/立方米结算;超过1亿方的气量,按2.6元/立方米结算。
业内人士表示,济南市工商用气基本价格在年前下调到3.5元/立方米之后,有继续下调趋势,实现与民用天然气价格并轨。全国范围来看,为鼓励使用清洁能源,各地也纷纷降低了燃气锅炉用气价格,比如青岛仅为1.73元/立方米。
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