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这种“左手倒右手”的方式引起了质疑。今年3月被央视曝光的苏州吉姆西,在没有现车的情况下,大量虚报合格证,并获得牌照。再通过与“客户”串通,相互配合以骗取财政补贴。这家企业在2015年上半年仅生产25辆电动汽车,但在年底实现了爆发性增长,仅12月就获得机动车合格证2905个。
中国汽车工业协会秘书长董扬担任本轮核查工作组专家组组长。董扬向时代周报记者确认,现场核查工作已经结束,但他以“开会忙”婉拒了时代周报记者的采访。
此前,董扬在接受央视新闻采访时称,“关联企业之间,比如说使用车辆的企业、购买车辆的企业和生产销售的企业大部分是有关系的,有的有市场关系,有的有供货关系,互相之间打好招呼,互相之间勾结做虚假的销售,这就是一种骗取国家补助的行为”。
其他“骗补”招数还包括:使用低标准电池、虚报续航里程,以及将虚假售出的电池拆分倒卖等。
补贴与研发两难:重审政策
乱象已引起最高层的重视。2月5日,国务院办公厅发明电要求对新能源汽车推广应用情况进行专项督查。这项督查的对象主要是地方政府,督查工作第一大项即为取消地方保护政策情况。
3月,国务院办公厅联合多个部委派出了5个督查组分赴上海、浙江、安徽、河北、吉林等15个省市。
新能源补贴政策的初衷,是帮助其通过技术升级和扩大规模,逐步降低成本,最终走上企业盈利的市场化阶段。不过,在电池、电机、电控这三大核心技术上,国内企业却迟迟未能突破,核心零部件的供应难题更不应忽略。
崔东树坦言,国内生产的电动车多为传统车型的改良,“通过贴牌代工、委托订制等方式几个月就能实现低端产品大批量的产出,部分车几乎就是原来的车身加三电系统的简单组合。”
对行业而言,新能源补贴对研发及行业发展的影响较大。“例如863计划(国家高技术研究发展计划)就起到了比较大的推动作用,事实上,这两年电池水平得到了飞速的发展。”海马汽车研发部一名工程师对时代周报记者表示:“国家发放补贴,目的是为了企业研发提供资金支助,从而加速行业的发展。但若有企业通过各种方法骗走资金,剩下的资金对于那些潜心研发的企业来说必然会捉襟见肘。”
财政部已表明,2017-2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%,2019-2020年下降40%,2020年后补贴政策退出。
对于新能源汽车产业而言,“骗补”清查的影响仍在发酵。目前,各地财政不仅收紧了补贴的发放流程,在一些省份,新的地补政策迟迟未公布,这对终端销售有较大影响。
“不管有多少辆,发现一起绝对要处置一起。目前国家对新能源汽车的财政补贴没有全部到位,没补的这些钱一定扣下来不给它,已经补的这些钱一定要扣回来,并且还要依法进行处置,直至取消这些企业的资质。”3月21日,工信部部长苗圩在中国发展高层论坛上这样严厉表态。时代周报记者了解到,作为新能源汽车产业的主管部门,工信部内部非常愤怒。 (记者 刘科 傅明 谭力峰发自北京、杭州、广州)
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