登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
导读:我们安全监管和安全管理的思路和措施,是不是浪费了大量的时间、精力和经费?
这五年来,本文作者谢英晖到访的企业有80家,在每家企业停留时间大概在3—5天,主要是调研和审核,与企业各个层面管理人员及一线员工的访谈、现场测试、踏勘现场及查阅文件记录资料。发现企业安全管理存在不少问题,花费了不少资金、时间和精力,却未能达到预期的效果。
误区一:管理碎片化
走访的企业以央企为主,也包括部分地方重点企业,都是国内企业经营和管理中的比较优秀的。相应的这些企业安全管理人员的素质和水准也是国内比较优秀的,每年的工作计划里安排的工作推出的举措很多,一年到头也忙忙碌碌,但依然焦虑紧张心里不踏实,离从容不迫应对自如还有很远的距离。
主要原因:管理人员系统思维的能力较弱,不能从整体上认识和把握安全的规律,制度建设上没有总体和顶层设计。
一方面导致制度重叠混乱,因为政府部门要求、上级领导的意图、偶然了解到其他企业有某个好的经验或者自己临时想到的一项措施开始起草文件,导致同一件事有好几项制度;
另一方面有些事又缺乏相应的制度,只能依靠经验和认识临时决定。
由于管理的碎片化,很多企业总是在推所谓的新举措新办法,频繁出台红头文件,这些措施办法很多是临时性和观赏性的,表面花哨,华而不实,用于应对上级和增添政绩。内部没有形成良好的运行机制,在管理实践中还是东一榔头西一棒子,经常是按下葫芦浮起了瓢,从上到下都很累,而安全绩效并没有明显的提高。
比如,一家火力发电厂的管理体系就有三套,分别是五标(质量管理体系,职业安全健康管理体系,环境管理体系,计量管理体系,政工管理体系),集团的安全管理体系和安全生产标准化,除此以外,还有电厂自己历年形成的管理规章制度,每年下发的关于安全管理的红头文件还有三四十份。
误区二: 制度不严谨
一个企业的规章制度是企业内部法规。制度之间的重复、自相矛盾和不健全同时存在。除了顶层设计缺乏导致总体架构不清文件层次混乱之外,还有三个方面的错误。
第一, 闭门造车。在调研中,笔者就十一个问题询问了企业参与文件编制的人员,这些问题是:该项制度所涉及的管理范围存在哪些风险?现有的控制措施是否充分有效?目前管理上有哪些薄弱环节?现有流程中哪些可以简化、清除、合并、重组、再造?执行不力、落实不下去的原因是什么?国家和地方法律法规标准的要求是什么?上级公司和相关方的要求有哪些?我们公司有哪些好的经验和做法?同行业或者其他行业有哪些好的经验值得学习借鉴?同行业或者其他行业有什么教训值得吸取?员工和管理人员的意见和建议?制度实施后的预期效果?编制人员通常只考虑了其中的三四项,甚至一项都没有考虑直接在其他企业制度基础上查找替换。
第二, 未做预期评估。企业一般只考虑是否能够承担相应的资金以及是否具备相应的技术,没有衡量相关人员所需要付出的时间成本,一旦实施起来,发现人员不够时间不够,制度也就落空了;
第三, 会签流于形式。一些相关部门认为安全管理制度于己无关,只是走个程序,没有细看就签字同意,没有考虑这些制度中的措施与自己业务是否合适,自己部门是否具备实施的条件。等到执行的时候,敷衍应付、置之不理或者反对。
误区三:手段简单化
企业安全管理中,以罚代管现象严重。有一家火电厂的安全生产奖惩规定中关于违章的处罚有三十页上千条。绝大多数企业管理人员是技术干部出身,因为专业突出被提拔到各层级管理岗位,在与人打交道方面有所欠缺,管理上强调控制,控制的手段相对单一,主要是考核。过分依赖考核的后果导致管理人员惰性,不愿意花时间去思考如何丰富管理手段追求管理提升。
安全管理的文牍主义比较严重,滥发文件,满足于在办公室批阅处理公文,企图依靠文书表格解决问题。企业的管理人员和技术人员下基层的时间少了,与一线员工探讨问题,亲身示范讲解管理要求和技术要领更是少见。一出现问题或者发生事故,管理人员就是指责员工素质不好能力欠缺责任心不强,很少反思自身是否为员工创造了条件,是否去指导和帮助员工理解规定以身示范。尤其在反违章上,管理人员思想和行为上的惰性,不愿意去了解和思考违章的过程和发生的原因,不愿意做细致耐心的教育批评,经常是通报和罚款并行。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月29日,生态环境部印发《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》,自2024年7月1日起施行。文件规定了火电行业建设项目开展温室气体排放环境影响评价的一般工作流程、内容、方法和技术要求。详情如下:关于印发《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》的
国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》),自2024年9月1日起施行。全文如下:中华人民共和国国务院令第781号《国有企业管理人员处分条例》已经2024年4月26日国务院第31次常务会议通过,现予公布,自2024年9月1日起施行。总理李强2024年5月21日国有企业
前有机组关停带来的人员分流,后有项目大上带来的用工短缺,火电行业正面临着前所未有的人才挑战。北极星教育研究院院长李广表示,电力行业人才市场需求旺盛,但高端技术人才稀缺,人才结构转型和区域差异明显,火电行业尤为突出。人才不匹配问题明显自2016年我国打出煤电去产能“组合拳”以来,一批火
摘要探求电力行业CO2排放驱动因素和脱钩效应既能促进“双碳”目标实现,也有利于改善中国环境总体质量,极具现实意义。对2004—2020年中国电力行业CO2排放量进行测算,并采用LMDI模型和Tapio脱钩模型对电力行业CO2排放的驱动因素和脱钩状态进行研究,在此基础上基于SSA-LSSVM预测模型对中国电力行业202
近日,河南公司郑州燃机成功实现西门子发电机保护装置国产化改造。此次改造系国内首例,标志着该公司在降低对进口依赖、掌握核心技术方面取得重要进展,也为行业发展提供了宝贵的经验和技术支撑。据悉,该公司经营两台德国西门子9F级燃气-蒸汽联合循环发电机组,发电机保护装置属于机组重要设备配套设
图解|2024年1-4月份发用电情况
中共中央政治局5月27日召开会议,审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定(试行)》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图,始终紧扣中部地区作为我国重要粮食
近日,湖南省工信厅发布关于湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(2024年版)的公示,详情如下:关于湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(2024年版)的公示为加快推动湖南省工业绿色低碳循环发展,加大绿色低碳技术、装备和产品推广应用力度,积
国电电力近日发布的2024年度“提质增效重回报”行动方案显示,2024年,公司计划资本性支出779.87亿元,其中前期、基建支出594.24亿元(312.27亿元用于新能源项目,110.50亿元用于水电项目,165.75亿元用于火电项目,5.71亿元用于其他项目),技改及零购支出124.35亿元,信息化及科技项目支出25.52亿元
5月23日,陕煤运电电源侧储能调频项目顺利通过试生产验收,标志着陕煤集团首个“火储联调”示范项目整套系统的安全、环保、性能指标均达到设计要求,全面转入生产。在验收过程中,由陕煤集团基本建设部、陕煤电力集团规划发展部有关人员,及府谷能源、黄陵矿业、陕煤略电等单位3名专家组成的验收组,通
5月17日,蒙东公司海拉尔热电厂与山东弘信安装有限公司签订专利实施许可合同,将“一种风扇磨煤机密封装置”专利技术向山东弘信安装有限公司授权许可,实现该厂首次专利运营成果转化。此次专利运营成果的成功转化,不仅为该厂带来了专利成果经济回报,同时激发更多职工投身于科研创新和成果转化工作,
北极星电力网获悉,国家能源集团近日发布河北公司国能河北蠡县热电联产项目2×350MW机组桩基工程公开招标项目中标候选人公示,详情如下:第一中标候选人:中冀建勘集团有限公司投标报价(人民币万元):3817.569779第二中标候选人:中电建振冲建设工程股份有限公司投标报价(人民币万元):3787.898890
2.1招标编号:CWEME-202406GJXHY-F001。2.2项目名称:大唐下花园电厂2×660MW热电联产扩建项目2.3建设地点:河北省张家口市下花园区2.4建设规模:2×660MW超超临界燃煤热电联产间接空冷机组,同步建设烟气除尘、脱硫及脱硝装置。2.5勘察设计服务期限:2024年10月1日至2026年12月1日,791日历天(具体以
2.1招标编号:CWEME-202406FJND-S0012.2项目名称:福建大唐国际宁德发电有限责任公司4号机组汽轮机组通流改造2.3建设地点:福建省宁德市福安市湾坞镇。2.4建设规模:一期工程2×600MW国产燃煤机组(3#、4#),二期2×660MW国产燃煤机组(1#、2#)。2.5计划工期:2024年8月1日至2026年3月22日,598日历
2.1招标编号:CWEME-202406LJHYR-S0012.2项目名称:大唐黑龙江发电有限公司哈一热厂660MW超超临界热电联产勘察设计项目2.3建设地点:黑龙江省哈尔滨市道里区新发镇建国村大唐哈尔滨第一热电厂。2.4建设规模:1台660MW超超临界一次再热抽凝供热机组,同步配套建设烟气脱硫和脱硝装置。2.5勘察设计服务期
2.1招标编号:CWEME-202406SXYA-F0012.2项目名称:大唐延安电厂二期2×1000MW机组项目2.3建设地点:陕西省延安市富县吉子现。2.4建设规模:2×1000MW超超临界间接空冷燃煤机组,同步脱硫、脱硝。2.5勘察设计服务期限:本项目计划服务期限为合同签订至合同全部服务工作内容完成为止。2.6招标范围:除电
华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目主体建筑标段工程施工总承包招标公告招标公告SZBGG2024050337号华润守正招标有限公司受招标人委托,对华润电力2024年度第19批招标华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目主体建筑标段工程施工总承包进行公开招标。一、项目基本情况招标人
华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目脱硫EPC总承包工程招标公告招标公告SZBGG2024050341号华润守正招标有限公司受招标人委托,对华润电力2024年度第19批招标华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目脱硫EPC总承包工程进行公开招标。一、项目基本情况招标人:华润电力(宜昌)
(招标编号:CHDTDZ011/21-QT-029)一、招标条件中国华电集团有限公司青海分公司项目智慧工地软硬件一体建设项目已批准,招标人为华电(格尔木)能源有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标采购项目地址:青海省省海西州格尔木市昆仑经济开发
北极星电力网获悉,5月26日,六盘水大湾项目顺利完成2号锅炉第一罐混凝土浇筑。据了解,贵州六盘水市多能互补能源基地大湾2×660MW低热值(CFB)煤电项目是全省、全市“十四五”电力发展规划重点项目之一,计划总投资50亿元,年发电量可达58.1亿千瓦时,预计2025年2月建成投产。
华能山东分公司德州电厂高灵活性清洁高效2台660兆瓦热电联产项目五通一平施工【重新招标】招标公告(招标编号:HNZB2024-05-2-372-01)项目所在地区:山东省,德州市1.招标条件本华能山东分公司德州电厂高灵活性清洁高效2台660兆瓦热电联产项目五通一平施工【重新招标】已由项目审批机关批准,项目资金为
5月28日,陕投集团商洛发电二期2×660MW工程主厂房第一罐混凝土浇筑仪式在商洛发电二期工程项目现场举行,标志着该项目进入全面建设阶段。陕投集团党委书记、董事长李元,党委副书记、总经理赵军出席见证,商洛市委副书记、市长王青峰宣布商洛发电二期工程主厂房第一罐混凝土开始浇筑。商洛市委常委、
为有效地夯实安全生产,近日,国能龙岩发电公司结合机组负荷、天气情况,从严从细做好各项安全管理工作,为双机运行提供保障。在安全意识方面,该公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针,坚决守住安全生产红线底线不逾越。各生产部门严格落实安全责任制,以安全生产为基础,结合班前班后
为提高企业的安全生产水平,强化重点操作和危险性作业现场的安全管控,5月28日,国能龙岩发电公司严格落实现场重大操作安全监护,确保现场作业的人身安全和设备正常运转,筑牢安全生产防线。管理人员正在进行重大操作监护为确保安全生产形势持续稳定,该公司生产部门强化现场安全管控,严格执行操作和
近日,国能龙岩发电公司青年员工主动出击开展直流系统专项排查,全力消除设备隐患,备战迎峰度夏。图为该公司青工正在进行蓄电池单体电压测量该公司青工以机组设备安全稳定运行为目标,立足生产实际,对全厂直流系统设备进行“地毯式”标准化摸排,重点对直流系统二十五项反措的执行情况,主厂房与升压
5月21日,国家能源局发布关于开展2024年电力行业“安全生产月”活动的通知。原文如下:国家能源局关于开展2024年电力行业“安全生产月”活动的通知国能发安全〔2024〕33号各省(自治区、直辖市)能源局,有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门,北京市城市管理
近日,国能龙岩发电公司强化设备巡查,各设备主人精确诊断设备运行状况,及时发现、处理设备缺陷,有效提升机组运行可靠性,全面夯实安全生产根基。该公司将降低设备缺陷率和预防机组非计划停运作为生产管理的核心任务,持续加大设备治理和缺陷全过程管理力度,确保设备始终保持高度的灵敏度和可靠性。
为全面提升检修期间现场安全管理,近日,国能龙岩发电公司采取全过程监督、突击检查等管控措施,消除作业引发的隐患降低作业风险,为安全检修提供有力保障。图为该公司管理人员现场检查工作票该公司以提高本质安全水平为根本,以管理提升为抓手,针对检修作业点多面广、安全管控难度大等特点,严格执行
为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障民生用电的重大决策部署,以全力坚守民生底线为目标,科学、快速、有效地处理大面积停电事件,健全完善昆明市大面积停电事件应对工作机制,最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护公共安全、社会稳定和人民生命财产安全。依据《云南省能源局国家能源局云
为进一步推动电力企业及其主要负责人落实主体责任,建立健全电力企业全员安全生产责任体系,南方能源监管局组织编制了《电力企业及其主要负责人落实主体责任指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),在充分征求各电力企业意见后,已于近日下发广东、广西、海南三省(区)各电力企业,要求各电力企
为筑牢带电检测工作水平,提升缺陷隐患发现能力,最近,盐城供电公司设备部专题召开2024年变电设备带电检测工作推进会,会议宣贯了带电检测专项技术监督实施细则,通报了今年以来带电检测工作质量督查发现问题,部署了年度重点任务和工作要求。电力设备带电检测是指采用便携式检测设备,在设备运行状态
为了提高孩子们的自我保护意识,最近,盐城响水县供电公司组织“盐电铁军响亮”党员服务队,通过安全用电知识讲堂、电力安全漫画、视频展示、排查校园安全用电隐患等形式,为孩子们送上了一份特别的“开学礼”。响水公司党员服务队通过生动有趣的课件、知识问答、知识科普、现场演示、近距离参观等形式
当前春暖花开,正是钓鱼的最好时节。国网涡阳县供电公司针对多条高压线路跨越河流池塘,极易发生线下垂钓行为。为了防范线下垂钓行为发生,近日,国网涡阳县供电公司多措并举积极对跨越河流池塘的高压线路开展巡视和垂钓安全宣传。针对辖区内的线路下鱼塘安全隐患进行排查整改,对鱼塘警示牌进行查漏补
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!