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4、交易机构由电网企业相对控股,运行规则由政府组织各方制定。
对于各方都关注的交易机构问题,云南方案提出,“组建相对独立的、开放的、企业性质的昆明电力交易中心,由电网企业相对控股,发电企业、电力用户、售电企业、第三方机构参股,接受省政府及其有关部门、国家能源局云南监管办的监管。”交易机构的运行规则,则“由省政府组织有关部门和单位、国家能源局云南监管办建立电力市场协调机制,负责昆明电力交易中心的章程、电力市场设计方案、交易规则等重大问题的决策和协调。”并建立由电网企业、发电企业、电力用户、售电企业等组成的议事协商机制。观茶君觉得,交易机构有谁出资、控股仅仅是一个方面的问题,章程、市场设计方案、交易规则等事关交易机构运作的基本运行规则,是各方必须关注的另一个问题。云南显然是考虑到了。
5、直接交易的电量和容量不纳入发用电计划。
各地的直接交易已经风起云涌,但对于直接交易的电量和容量是否纳入发用电计划的问题,各地的做法并不一致。云南方案则明确,“直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划”,观茶君觉得这就是给直接交易的参与方尤其是发电企业吃了一颗定心丸呵。
6、以时间为限,划出公益调节的“自留地”。
对于公益性调节性发用电计划,云南方案采用了以时间为界线划分的方式,“新机组新办法,老机组老办法”。明确,“2004年电改前已投产的并网运行公用发电机组和由州市调度、县调度运行的中小水电站,具有年调节能力的水电站,以及对电网具有安全稳定支撑作用的电厂,其电力电量列入政府保留的公益性调节性发用电计划(计划外部分可到电力市场交易),确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电,确保维护电网调峰调频和安全稳定运行,确保可再生能源发电依照规划保障性收购。”另外,还有一项措施,在重点生态功能区实施“以电代柴”,而且,“具体区划、数量、价格由有关部门确定”,观茶君隐隐感觉“以电代柴”中或许会有其他的机会。
7、明确售电主体退出时需提前申报。
方案明确,“售电主体退出市场,需提前12个月向政府有关部门、监管机构和电力交易机构提出申请,经批准后,方可有序退出”。这种提前申报退出制度的建立,观茶君相信有助于用户利益的保障。
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