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导语:去产能成了煤炭领域当前最大的任务,在山东省煤炭工业局局长乔乃琛看来,只要将非法产能去除掉,煤炭市场就具备反转的条件。
煤炭行业的低迷行情持续了3年多时间,目前下行压力依然较大。据煤炭工业协会统计,2015年中国煤炭行业亏损面超过了八成,即使行业内盈利最好的上市公司,其盈利能力也大幅下滑。造成当前煤炭行业惨淡经营的因素众多,其中最重要的因素是产能过剩异常严重。
截至2015年底,全国煤矿产能总规模为57亿吨。停产煤矿产能3.08亿吨,新建和改扩建煤矿产能14.96亿吨,其中约8亿吨属于未经核准的违规项目。而2015年全国煤炭消费量在40亿吨左右,过剩产能超过了17亿吨。
因此,未来的几年,去产能成了煤炭行业最大的任务。2016年2月,国务院下发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(简称7号文),明确指出在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,从 2016 年开始用 3 至 5 年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
山东省是煤炭生产和消费大省,其煤炭产量每年约1.5亿吨,而消费量高达4亿吨以上。对于当下的煤炭市场形势及去产能状况,近期《能源》杂志对山东省煤炭工业局局长乔乃琛做了专访。
由产能过剩到产量过剩
《能源》:我国煤炭形势自2012年大幅下滑后,一直处于低迷状态,您对今后煤炭行业形势怎么看?
乔乃琛:判断煤炭行业的市场行情,主要看影响当前煤炭价格下跌的因素,影响因素变好了,市场就好了,影响因素持续变差,市场就不会有起色。
很多人将煤炭市场的影响因素总结成十个方面或八个方面,我觉得没有那么复杂,只有三个方面的主要因素:宏观经济形势、环境治理因素和煤炭行业自身因素。
《能源》:具体如何讲?
乔乃琛:我们先看经济状况。目前我国整体宏观经济形势不好,尤其房地产行业不景气,这是影响煤炭形势的最重要因素。煤炭消耗和需求量主要集中在五个方面:发电、冶金、建材、化工、民用。房地产行业不景气,直接导致冶金、建材、化工行业都不好,而这三者都是高耗能产业,三者萧条势必降低用电需求,又进一步削弱了煤炭消耗。因此,经济下行给煤炭消费量带来的不是增幅下滑,而是总量的减少。
第二个是环保因素。环境治理力度的增加,对传统意义上高污染、高排放的煤炭行业产生了巨大的影响。一方面,煤炭清洁化利用、高效率利用,提高了煤炭的使用效率;另一方面,去煤化使得很多煤炭企业实行煤改气、煤改油、煤改电等,再加上新能源在一次能源消费结构中的比重逐渐提升,这些都在一定程度上压减了对煤炭消费量的刚性需求。比如,河北省关掉了很多高污染的钢铁企业,环保部在山东省约谈了临沂市和德州市,约谈之后,临沂市直接关掉了规模以上煤炭高消耗企业47个。因此,当前煤炭不是需求增幅下滑,而是直接减少了煤炭的绝对消费量。
第三个是煤炭行业自身的问题。煤炭由原来的产能过剩,到现在产量严重过剩。就是这三个方面的原因,导致了2012年下半年以来煤炭市场的一路下滑。
《能源》:煤炭行情什么时候才会有转机?
乔乃琛:中国的宏观经济形势,短时间内改变的可能性不大。国家多半不会采取强刺激的政策,那么当前煤炭形势就会是一种新常态。这种情况下,如果国家不采取措施,那么煤炭价格还会一路走低,由于市场自身的调节作用,随着价格的下跌,就会出现大量的停产、半停产甚至是僵尸企业,那么供应给社会的资源量就会减少,减少到一定程度,就会出现市场的拐点。
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