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防灾减灾：实施省气象现代化、林业航空护林站、沿海防护林、渔港等建设工程。

图5 福建省重大水利项目分布图

第四节加快构建新一代信息基础设施

一、建设高速泛在先进信息网络。继续实施“数字福建˙宽带工程”，实现4G和光网全面覆盖城乡，WLAN热点广泛覆盖。完善宽带普遍服务机制，缩小城乡“数字鸿沟”。加快建设下一代互联网和广播电视网，推进三网融合。争取国家在闽设立国家级互联网骨干直联点。到2020年，固定宽带家庭普及率达到77%，移动宽带用户普及率达到85%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到100M和30M，广电网络双向覆盖率达到80%。

二、完善公共平台体系。加强全省政务云平台和备份中心等公共支撑平台建设，推进全省信息资源整合和应用模式创新，建设大数据应用服务平台。推行空间互补、设施共用、感知整合、信息共享，整合建设一批物联网、智慧城市公共服务平台。统筹建设遥感数据平台、位置信息服务平台、天地一体化卫星通信平台、北斗地基增强系统以及卫星应用工程研究中心、高分辨对地观测系统分中心等卫星应用基础设施。

三、构建安全保障体系。全面推广应用自主安全、可管可控的软硬件产品，建设全方位、立体式的网络空间安全防护体系。整合建设高共享、一体化监管平台，加强新技术新业务的网络安全技术研究，完善安全预警处置平台、网络与信息安全事件应急管控平台。建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。严格政府信息技术服务外包安全管理。强化网络空间统一应用分类授权管理。完善网络数据共享、利用等安全管理和技术措施。加强用户个人信息保护。

专栏19：信息基础设施建设重大工程

宽带网络：数字福建˙宽带工程、国家级互联网骨干直联点、4G网络和WLAN广覆盖工程、IPv6升级工程、下一代广播电视网升级工程、应急通信能力保障工程等。

公共平台：数字福建（长乐）云计算中心、数字福建社会企业云平台、城镇基础设施智能化改造工程、位置信息服务平台、多卡融合公共平台、物联网公共支撑平台、视频能力服务平台等。

卫星基础设施：遥感数据平台、北斗地基增强系统、高分辨对地观测系统分中心、卫星应用工程研究中心、天地一体化卫星通信平台等。

第九章建设生态文明先行示范区

深入实施生态省战略，基本建成生态文明制度体系，推动生态优势转化为现实发展优势，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽福建，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

第一节落实主体功能区布局

一、优化国土空间开发格局。科学分析评价国土空间，划定农业空间和生态空间保护红线，完善空间规划，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。按照区域资源环境承载能力和未来发展方向，结合行政边界和自然边界，合理确定市县城镇、农业和生态三类空间的适度规模和比例结构，提高市县空间利用效率和整体竞争能力。编制实施海洋主体功能区规划。

二、健全主体功能区配套政策体系。根据城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区的不同定位，健全财政、产业、投资、人口流动、土地、农业、资源开发、环境保护等配套政策。进一步完善省级财政转移支付政策，加大对农产品主产区、重点生态功能区、禁止开发区域的补助力度。对不同主体功能区的产业项目实行差别化准入政策，探索在重点生态功能区实行产业准入负面清单。推动土地利用政策和供应管理创新。健全优化人口迁入和退出机制。实行不同的污染物排放总量控制和环境标准。

三、推进“多规合一”。建立以主体功能区规划为基础，统一衔接、功能互补、相互协调的空间性规划体系，推进城乡、土地利用、生态环境保护等空间规划“多规合一”。推进市县“多规合一”，构建市县空间规划衔接协调机制，统一编制市县空间规划，形成一个市县一本规划、一张蓝图，持之以恒加以落实。

图6 福建省主体功能区划分图

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