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聚焦丨世界银行:碳价--“皇冠上的宝石”

2016-05-03 11:26来源:中国电力报作者:徐瑶关键词:碳排放碳交易市场巴黎协定收藏点赞

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且看碳价如何“一箭双雕”

IMF除了被人们称为是“最后的贷款人”外,还为一些国家提供咨询服务和建议,协助他们通过建立碳价体系来获得更多的收入。

“我们不能以碳价为条件发放贷款,但对于一个面临巨额财政赤字的国家,我们可能会建议他们利用碳价体系,这样不仅能够协助实现巴黎气候峰会制定的目标,同时还能缓解赤字状况。”IMF环境财政政策首席专家IanParry称。

现在任何可能会提高化石燃料成本的政策,一般都将被反驳。因此这种发展趋势受到一些传统行业和机构的抨击。“世界银行和一些金融机构试图利用他们的金融杠杆手段来强迫官员做出行动,从而伤害公民利益。这是非常令人沮丧的。”繁荣美国人协会(Americansfor Prosperity)主席Tim Phillips说道。碳价体系的建立不仅会导致化石燃料更加昂贵,收取的环境费用会提高,还会引导市场加大对更加清洁的能源的投资。

据了解,目前大约有40个国家(包括28个欧盟成员国),以及23个城市、地区采用了碳价政策。这些地区的碳排放占全球总排放的12%。

上周,世行、IMF、经合组织(OECD),以及加拿大、智利、埃塞俄比亚、法国、德国和墨西哥领导人共同发表了一项声明,呼吁建立更多的碳价体系。他们期望到2020年,碳价体系可以涵盖全球碳排放总量的25%,到2030年,达到50%。

“我们的政府已经充分地看到,加拿大民众非常关心环境发展。”加拿大总理特鲁多在签署大会上表示。据悉,加拿大13个省份和地区中已经有4个省份建立碳价体系,特鲁多表示希望尽快建立全国碳价体系。

“宝石”获得认可并非易事

IMF总裁克里斯蒂娜˙拉加德称碳价是缓和气候变化“皇冠上的宝石”。但想让这块“宝石”获得人们的认可也并非易事。

美国总统奥巴马在第一任期早期推行“碳限额交易”体系时,就被当时的执政党(民主党)驳回,直到2010年才获得批准。今年美国总统竞选期间,费蒙特州参议员BernieSanders公开表示应该将碳税纳入国家税收体系中。然而尽管希拉里-克林顿也表示支持《巴黎协定》,称将加强奥巴马改善气候变化的政策,但她并没有将碳价作为减排的工具。

尽管如此,碳价体系仍然在美国各州层面上广泛推广。加州和位于东北部的9个州都已经建立了碳交易体系。此外,俄勒冈州立法机关也正在考虑建立自己的交易平台;而华盛顿州预计到今年11月份也将通过公民表决提案建立碳税系统。

“我们启动了建立碳价体系的势头,我们期望它能够在全球经济层面上获得广泛的使用。”法国生态能源部部长SégolèneRoyal说道。

世行行长金墉承认,碳价可能会引起能源成本提高。“这种政策改革可能会比较困难,特别是在政治层面上。但作为一个世界组织,我们非常坚定的认可这个办法。”他表示。

原标题:独家观察|世界银行:碳价 皇冠上的宝石
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