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三大挑战是国内外发展环境的不确定因素、要素瓶颈制约能源生产和消费革命及内部与外部在能源市场、优质能源资源和产业分工等方面的竞争。
分析认为,受复杂地缘政治的影响,加上贵州页岩气、煤层气进入商业化应用阶段还需一定时间,贵州天然气供应一定程度上会干扰能源生产和消费革命进程。省内及周边省(市、区)经济发展的不确定性,国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济面临较严重的下行压力。
贵州缺少能源领域科技创新的高端人才,将严重制约能源生产和消费革命的实现。而典型的喀斯特地貌,工程性缺水问题突出,必须综合统筹水资源和煤炭、页岩气资源的开发利用。
省内新能源和可再生能源与煤电等传统能源没有竞争优势。与周边省(市、区)甚至境外周边国家不仅存在能源市场、优质能源资源的竞争,还存在能源产业分工的竞争。
重点:四个革命一个合作
针对贵州能源发展面临的机遇和挑战,《规划初稿》提出了“十三五”期间能源发展的综合目标和重点任务。
总体来看,综合目标是能源经济总量力争保持在一个较高的增长范围,能源工业增加值力争占全省工业增加值的40%以上。能源固定资产投资比“十二五”有所提高。
《规划初稿》提出了推进能源“四个革命一个合作”的多项重点任务——
坚持创新发展,推进能源技术和体制革命:加强科技创新体系建设、充分发挥企业主体作用、加强能源重点领域科技创新;深入实施煤矿企业兼并重组,推动煤炭资源配置体制改革,大力推动以输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革和跨省跨区电力交易机制建设为重点的贵州电力体制综合试点工作,稳妥推进天然气价格改革,进一步完善天然气价格形成机制,进一步完善能源统计指标体系,创新能源投融资环境。
坚持协调发展,推进能源供给革命:优化能源发展布局。重点优化一批煤电化一体化基地、新能源开发利用基地、页岩气及煤层气勘查开发基地、能源高端装备制造基地,形成“一带三区一中心”的能源空间布局,以及煤炭、电力、新能源、煤层气、页岩气的产业布局;进一步优化煤炭产业结构、逐步提高非化石能源发电装机规模、实现页岩气、煤层气开发的重点突破、加强能源输送通道建设。
坚持绿色发展,推进能源消费革命:主要是合理控制能源消费总量、提高煤炭资源综合利用水平、加快煤电机组节能改造步伐、加强能源领域节能减排力度、推动用能方式转变。
坚持开放发展,推进区域能源合作:扩大石油、天然气储备和输入规模,提升管道天然气的覆盖率;在继续抓好“西电东送”工程实施的同时,进一步加快黔电送桂、黔电送湘、黔电送渝等周边区域送电工程;加强与中石油、中石化的合作,加快页岩气勘查开发进程,尽快实现煤层气、页岩气的规模化和产业化开采利用;促进能源领域民生改善。加快小康电建设,重点实施农村电网改造升级、农村用电公共服务均等化、理顺农村电网管理体制、农网电压质量提升四大工程。积极推进光伏扶贫工程。大力发展农村可再生能源,着力提高民用天然气供给普及率。
此外,《规划初稿》还规划了“十三五”期间规划重点建设能源项目包15个,分别为煤炭深加工项目包、页岩气及煤层气勘查开发项目包、核电项目包、光伏装备制造及太阳能开发项目包、智能电网及“互联网+”智慧能源项目包、输电、输气管网、通道项目包、蓄电池汽车充电基础设施及装备制造项目包、炼油厂及管网建设项目包、风电装备制造及风能开发项目包、大功率蓄电池制造项目包、智能电能表装备制造项目包、贵州省水、风、光电升级改造及旅游观光项目包、煤矿兼并重组技改升级项目包、火电厂脱硫、脱销项目包、煤电一体化项目包,总投资约7980亿元。
《规划初稿》还提出了将毕水兴能源产业聚集带列为国家发展煤制油、煤制气等新型煤化工的重点地区,列为国家重点大型煤电基地;将贵州省核电项目纳入“十三五”国家能源发展规划;国家支持贵州煤层气、页岩气开发利用;国家强化西电东送战略地位,合理核定西电东送输电价格等八个方面的建议。
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为深入贯彻落实党的二十大精神,提升湖南煤电行业清洁高效高质量发展水平,近日,湖南能源监管办印发《关于进一步做好煤电节能减排工作的通知》(以下简称《通知》),进一步加强煤电节能减排监管。《通知》通报了近期在煤电领域发现的典型问题,要求全省煤电企业举一反三,全面开展自查自纠。同时,依
10月27日,国家能源局湖南能监办发布关于进一步做好煤电节能减排工作的通知。通知要求,煤电企业自查自纠要严格对照国家法律法规标准,既突出排查烟气排放达标、监测合规性和CEMS系统建设运行等方面的问题,又深入排查煤电升级改造及淘汰落后产能、机组性能指标、能效指标、环保指标等方面存在的问题。
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支持山西、陕西、内蒙古、新疆等煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应。支持钢铁、有色金属等传统产业改造升级,促进更多资金投向能源安全保供和绿色低碳发展领域,推进绿色高质量发展。
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