2016电力形势：火电企业税费或提高-北极星火力发电网

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摘要：按能源局最新发布的通知中提出的设想测算，预计全年交易电量有可能超过1 万亿千瓦时;而随着环境保护税列入“十三五”立法计划，火电企业税费有可能进一步提高。

一、经济形势

(一)主要指标。

一季度，国内生产总值同比增长6.7% ;规模以上工业增加值同比增长5.8% ;固定资产投资同比增长10.7% ;社会消费品零售总额同比增长10.3% ;进出口总额同比下降5.9% ;居民消费价格(CPI)同比上涨2.1% ;工业生产者出厂价格(PPI)同比下降4.8%。

(二)主要特点。

经济运行中出现向好迹象。从已发布数据看，几乎所有指标都有所回升，出现这些向好迹象的原因，除了货币环境相对宽松、稳增长政策效应逐步显现外，还有一季度日历天数多一天，以及今年春节假期比去年早，工业企业开工情况较好等因素。

(三)近期走势。

宏观政策将继续保持“稳增长、调结构、促改革”的基调。当前经济运行中仍存在较多不确定性因素，传统行业去产能、去库存任重道远，劳动力、房地产、金融等市场蕴藏局部风险，经济增长是否能够持续改善还需要进一步观察。从近期中央召开的主要会议看，以下几方面的政策支持力度会加大：一是继续增加财政支出和政府投资，并通过减税、推动债转股等手段进一步降低企业成本。二是积极发展新经济，在河南、山东、辽宁新设国家自主创新示范区。三是在电力、石油、天然气等领域推进国企混合所有制改革，深化金融机构改革和资本市场改革。

二、电力市场

(一)主要指标。

一季度，全国规模以上发电企业发电量同比增长1.8%。比去年第四季度提高4.1 个百分点。其中水电同比增长17.5%，火电同比下降2.2%。

一季度全社会用电量同比增长3.2%，比去年第四季度提高3.9 个百分点。其中三个产业及居民用电分别同比增长7.8%、0.2%、10.9% 和10.8%。

(二)主要特点。

电量增长未超出预期范围。一季度全国发、用电量表观增速有所加快。但按日历天数计算，一季度多出的一天对电量增速的影响在1.1 个百分点左右，全国发、用电量日均分别同比增长0.7% 和2.1%，占全社会用电量七成左右的第二产业用电量日均同比下降1%，仍呈负增长态势。总体来看，一季度电量增长形势与年初预期保持一致。

(三)近期走势。

预计二季度走势与一季度基本一致。大部分省份仍处在经济结构调整和工业转型升级进程中，预计二季度全社会用电量增速仍维持在1% ～ 2% 的水平。夏季和冬季用电高峰期间，厄尔尼诺现象有可能在长江流域和江南地区引发洪涝灾害，并在北方带来低温，不利于第三产业和居民用电量增长。

发电装机容量快速增长，特高压送电规模继续提高。继2015 年全国新增装机容量1.3 亿千瓦，超过各方预期近3000 万千瓦，一季度又新增装机2815 万千瓦，其中火电1746 万千瓦，继续保持高速增长势头。2015 年底建成投产的西南水电基地、皖电东送项目投运后，一季度，安徽、湖北、新疆、云南等省份的外送电量同比增长超过20%，再加上年内还将投运淮南- 南京- 上海、宁夏- 绍兴、锡盟- 山东特高压通道，将进一步挤占河南、山东、上海、浙江、江苏、广东等省份的煤电空间。

发电设备特别是火电设备利用小时下降幅度超预期。一季度，全国发电设备和火电设备利用小时分别同比下降超过74 小时和108 小时。按当前的电量和装机增长情况测算，预计全年发电设备和火电设备利用小时下降幅度将接近300 小时和500 小时。利用小时下降幅度超预期的原因主要有以下几方面：一是用电量增速与装机容量增速不匹配;二是去年和今年一季度新增的非煤发电产能释放，以及外地送入电量，挤占本地煤电空间;三是个别省份(例如江西)电量虽有一定增长，但装机更多，拉低了利用小时。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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