【观察】云南电力交易机构8处“信号”透露哪些新想法？-北极星售电网

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云南电改方案正式公布了——确切地说，是“纸质版”正式共布了。

不出观茶君所料，纸质版与以前已经公布的方案完全相同。对这份方案，观茶君曾写过一篇《云南电改方案的10大看点》，这回似乎找不到新鲜内容了。

但文后的附件却吸引了观茶君的目光！

在这份名为《云南省省级电力交易机构组建方案》的附件中，观茶君发现了不一样的信息，觉得这些“信号”透露出管理层在交易机构组建问题上的新想法，尤其下面这8个方面值得关注：

1、先有试点方案，再有交易机构。

近来，电力交易机构遍地开花。有人认为这是落实电改的积极举措；也有人提出不同意见，认为应该“先有试点方案，再有交易机构”，在没有试点方案的情况下就搞交易机构不具有实际意义。观茶君觉得云南的做法很好地避免了非议：先由省里草拟电改方案——向国家发改委、能源局报批——按审批意见修改后正式公布执行——组建交易机构，所遵循的正是“先有试点方案，再组交易机构”的路子。

2、交易机构的组建由政府主导。

交易机构的组建工作由谁主导也是目前争议比较大的问题。在这个问题上，云南方案明确由政府主导，规定：在省电力体制改革工作领导小组领导下，省发展改革委牵头统筹组建昆明电力交易中心，各类市场主体参与。观茶君判断，由政府主导的做法应该可以消除市场主体对交易机构由某些市场主体主导的担忧。

3、电网相对控股，其他企业参股。

在交易机构的组建形式上，云南方案没有采用大多数交易机构所实行的电网独资的形式，而是由电网相对控股，电源企业、用户企业、配售电企业等参股，按自愿的原则共同发起。据观茶君了解，这也是目前唯一一家明确采用“电网相对控股”的交易机构——广州交易机构（电网占比66.7%）和贵州交易机构（电网占比80%）采用了“电网绝对控股”，其他则采用了电网独资的形式。

4、人员来自多个渠道，不仅仅来源于电网。

交易机构的人员来源，云南方案提出，组建初期“以电网企业现有人员”为基础；而后根据业务需要，“可采取从电网企业其他部门、发电企业及社会招聘等途径择优选拔人员充实队伍”。观茶君以为，多样化的人员组成想必可以打消对交易机构独立性的担忧了。

5、高管任命须经电改领导小组同意。

依观茶君从事多年律师工作的经验看，一般来说，“人、财、物”的管理权是一个机构的核心权能，而高管的任命权又是核心中的核心。因此，交易机构的高级管理人员由谁任命的问题就非常关键了。云南方案明确，高级管理人员由省电力体制改革工作领导小组同意，依法按有关程序聘任。

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原标题：这8点，决定了云南电力交易机构与众不同

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