BP公司CEO：巴黎气候协定和化石燃料的未来-北极星火力发电网

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导语:2015年12月达成的《巴黎协定》是一个历史性的事件，也是一个历史性的协议。在此期间，世界十大油气公司组成了“油气行业气候倡议”组织(OGCI)，英国石油公司(BP)是其成员之一。这十大公司的油气产量占据了全球产量的20%以上。

目前的当务之急，是专注于协议该如何实施。这就要求我们正面现实，与以下三个方面有关：挑战的紧迫性、方案的形成以及化石燃料产业的角色。

挑战的现实

该挑战的提出源于世界是持续发展和增长的。分析表明，以当前和预测的趋势来看，到2035年，能源消费的比重将增加约三分之一。这相当于多加了一个中国和两个印度。这实际上比过去20年的增速要慢，平均每年只有1.4%而之前是2.3%。

我们同样希望碳排放的增长也会放缓，2035年在20%左右，从1995年开始是50%。但是要完成在巴黎的协定，排放量需要下降而不是上升。

解决方案的现实

这是一个非常艰巨的挑战。我们只有非常坦诚地面对现在的起始位置，才能着手去解决这个问题。这个起始点就在《BP世界能源统计》里。2014年，世界上32%的能源来自于石油，30%来自于煤炭，24%来自天然气。化石燃料总共占了86%。在非化石燃料方面，7%来自水力发电、4%来自核能，只有3%来自其他可再生能源，这包括了风能和太阳能。我们生活在一个仍以化石燃料为主的世界。而且这个系统不可能在一夜之间废除。

如果要减少排放，我们需要做两件事情。首先我们要更有效地利用以节约能源，这方面还有很大的潜力，其次我们要向低碳能源转变，尤其是煤转天然气。燃气的碳排量大约只占燃煤的一半，通过OGCI计算得出，未来需要通过将世界上所有的燃煤发电站转换成最先进的燃气发电厂来减少不低于10%的能源相关排放。

因此，化石燃料在这一过程中起很大作用。在国际能源署(IEA)设想的实现二级目标的情形下，2040年石油和天然气的比重仍将占到45%，即便到那时碳捕捉和封存也会广泛推广。煤的份额将下降至15%左右，使化石燃料的总比例变为60%。

做了这么多的预测，最大的问题是如何在实践中实现这种转变。它需要决策者做出重大的选择，并投入巨大的成本。尽管已经取得了长足的进步，目前的低碳技术还是普遍要比化石燃料的成本更高，并且在大多数的情况下，缺少政府的支持就不能取得规模化的商业回报。如果在成本方面预计的悬殊差距持续存在，那么企业就不会自愿或单方面地为低碳解决方案投入数十亿美元，至少不会去大规模地减排，并依然为他们的金主——股东创造价值。

要想解决这一问题，就需要一个政策框架，使低碳选择不仅环境可持续，也要经济可持续。框架可以包含两个元素——支持新兴技术的过渡性优惠政策和促进规模发展的碳价。过渡性优惠政策可以是上网电价和配额。但是他们的作用只限于降低新技术的成本，并协助其顺利开展。企业需要把目标在那些能证明大规模碳减排和成本节约的潜力的技术上。他们需要真正的过渡。否则就会扭曲市场，损害竞争力。欧盟成员国的此类措施一直都是出于善意的，并加速了可再生能源的发展。但他们也无疑促使欧洲的能源成本远高于美国和中国的竞争对手。我相信最佳的长期的答案也必将是最实惠的答案。

BP的观点认为，最实惠的长期答案是给碳定价——无论是通过碳税还是诸如欧盟的碳排污权交易系统。我们认为这有几个优点。首先，一个设计得好的碳价格是高效的。减排不倾向于一种特定的方式，只有在每种情况下最经济的。第二，是灵活的——上限或税收可以设置在一个特定水平的减排目标。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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