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3.输配电价测算方案。2015年10月15日前向国家发展改革委上报贵州省输配电价测算方案。
(三)电力市场建设试点推进计划
1.实行电力市场主体注册制。2015年12月31日前完成制定注册制方案并向社会公布,启动市场主体注册。
2.建立和完善电力交易机制。2015年12月31日前开展年度电力直接交易、季度竞价交易、电力挂牌交易等市场化交易工作。2016年元月1日起有序缩减发电计划,开展多种方式的市场化交易工作,建立以中长期为主的交易机制。
3.组建电力交易机构和建设交易平台。2016年6月30日前建成省级电力市场电子交易平台,完善贵州电力交易中心;成立市场管理委员会,负责对交易机构、交易行为进行监管,规范交易机构的交易行为,确保相对独立性。
4.建立市场主体信用体系。2016年12月31日前开展电力市场交易信用系统和信用评价体系建设,建立针对不同市场主体的信用评价体系;建立市场主体年度信息公示制度;建立守信激励和失信惩戒机制。
(四)售电侧改革试点推进计划
1.解除地方电力代管体制,推进兴义售电侧改革试点。2015年12月31日前解除代管关系,同时兴义市地方电力公司与兴义供电局签订相关协议。
2.放开增量配电投资业务,开展贵安新区配售电侧改革试点。2015年12月31日前由贵州电网公司组建成立贵安新区供电局。2016年2月28日前组建新区配电公司。
(五)跨省跨区电力交易机制试点推进计划
1.起草签订“十三五”黔电送粤框架协议。2015年12月31日前起草签订“十三五”黔电送粤(含黔电送深)框架协议,与广东省、南方电网公司共同协商建立和完善黔电送粤(含黔电送深)交易机制。
2.扩大与其他周边省份电力交易。2016年元月1日起积极争取扩大与广西、重庆、湖南等周边省(区、市)的跨省跨区电力交易,促进电力资源在更大范围优化配置。
七、组织实施
(一)加强组织领导。建立贵州省进一步深化电力体制改革工作联席会议制度,由分管发改、能源工作的省领导任召集人,分管工业、联系能源监管工作的省领导任副召集人,各市州人民政府,省发展改革委、能源局、经济和信息化委、省政府法制办、国资委、环境保护厅、水利厅、工商行政管理局、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司为成员单位,联席会议办公室设在省发展改革委。
(二)健全工作机制。建立健全“统一领导、分别实施、条块结合、权责明晰”的试点工作协调机制。省相关部门要按照统一组织领导、统一部署推进、统一规范管理的原则,加强对试点的顶层设计、统筹协调、规范指导、风险管控。试点区域所在地人民政府作为试点工作的实施主体,负责贯彻落实省统一部署和要求,组织实施各项具体工作。
(三)加强宣传报道。加强与新闻媒体的沟通协调,加大对电力体制改革的宣传报道,在全社会形成推进电力体制改革的浓厚氛围,加强改革工作的沟通协调,充分调动各方积极性,凝聚共识、形成工作合力。
(四)强化试点督导。定期召开联席会议,研究、解决综合试点方案实施过程中的重大事项和突出问题。联席会议办公室会同省政府督查室适时就综合试点推进情况进行督促检查,重大情况及时报省人民政府。试点区域所在地人民政府要结合当地实际,进一步细化落实组织机构、实施步骤、重点任务、配套政策措施等,按照方案的整体部署有序推进。
(五)及时总结经验。按照批复的试点方案抓好实施,开展年度评估,及时总结试点经验。
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