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去杠杆
——多地明确扩大直接融资比重目标
在去杠杆方面,扩大直接融资、降低不良贷款率、防范金融风险成为各地方案的共同要求。
广东提出,到2018年底,证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求,保险公司杠杆率全面达标,保持全省银行机构不良贷款占比低于全国平均水平,直接融资占全部融资金额的比重超过35%,确保金融机构杠杆率控制在合理水平,金融业务主要风险指标达到监管要求。
山东则提出,2016年,力争上市挂牌企业累计达到2000家,新增直接融资额超过5000亿元。到2017年底,银行业金融机构不良贷款率低于全国平均水平;湖北也明确,鼓励企业多渠道、多方式扩大直接融资,力争“十三五”时期全口径直接融资年均增长10%以上。
“2018年,全省银行业金融机构杠杆率控制在合理水平,直接融资占全部融资比重力争超过25%,金融业务主要风险指标达到监管要求。”安徽还要求,有效防范和化解金融风险。持续开展互联网金融风险整治和监管,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
降成本
——各地打出“组合拳”降低企业成本
在降低实体经济企业成本方面,各地在方案中均打出“组合拳”,通过降低制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费、电力和物流成本等一揽子措施,切实减轻企业负担。
“通过降成本,2016年为全省企业减负700亿元左右”,贵州提出,大幅降低大工业综合用电价格,使本省大工业用电价格成为全国最低的省份之一。
广东提出,到2016年底为全省企业减负约4000亿元,企业综合成本较2014年下降5%—8%。将住房公积金缴存上限从20%降低至12%,缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。
安徽明确了“到2018年企业综合成本比2015年下降5%—8%”的目标,并要求合理确定最低工资标准,调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。
补短板
——因地制宜制定针对性目标和措施
鉴于各地经济社会发展水平不尽一致,各地在方案中,对于本地区的薄弱环节,提出了具有针对性的补齐短板的目标和措施。
浙江提出了补齐“五个短板”,包括补齐生态环境短板、农业农村短板、基础设施短板、公共服务短板、补齐科技创新短板。浙江明确,切实增加科技投入,力争到2020年研发经费支出占地区生产总值比重达到2.8%左右。
贵州提出,补齐脱贫攻坚短板、基础设施短板、基础设施短板。在脱贫攻坚方面,贵州提出,彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题,完成130万农村贫困人口易地扶贫搬迁。
补齐短板需要真金白银的投入。江苏明确,启动实施基础设施、民生保障、公共服务、脱贫攻坚、现代农业5大领域“补短板专项工程”,重点推进200个重大项目,总投资2.8万亿元。山东则提出,2016年,通过减税降费为企业减轻成本负担500亿元左右。各市企业职工基本养老保险单位缴费费率统一降至18%。
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