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在开始正题之前,笔者先就事实判断与价值判断的区别做一个阐述。事实判断属于描述性判断;而价值判断是关于什么是“好”,什么是“不好”,什么“应该”的表述。一个基本的逻辑,从事实判断无法直接得出价值判断(youcan’tget“ought”from“is”)。只有加上价值判断的标准(什么是好,什么是不好),事实的判断才能导出价值判断,从而具有总体上的改变方向与行动含义。
事实判断本身也没有想象中的那么简单。因为关于事实本身,可能就暗含着“价值标准”假设。而这个假设,可能是有问题,或者不全面的;另外的问题就是现实信息或者方法论的不完备,使得对事实的认识手段不足。一个简单的例子就是:经济发展的概念,本身就是一个巨大的价值判断。而构建在这个概念上的事实判断在现实中非常常见,比如GDP的比较。
但是,这并不意味着实证研究不能做到“客观”,因为我们在一些基本价值上可以取得一致,也就是什么是“好”,什么是“不好”的一致意见。
在我国的能源政策,特别是能源规划中,这二者的含义与逻辑演进,并不总是令人满意的。缺乏价值判断标准、或者价值判断标准不明确合理、价值判断偏向某个利益相关方等问题都不同程度的存在。这里面典型的就是中国电价国际比较与认识电价水平高低的问题。笔者就此做一个初步的探讨,希望引发更多的争论。
之一:事实判断的标准问题
这一点体现在“中国电价是高还是低”的事实判断问题上。由于各个货币单位不同,跨国的电价水平的比较必须基于一种度量,通常是美元。那么中国电价的美元价格比欧洲低就说明“中国电价低”这个事实了吗?如果以“美元”为标准,这无疑是个正确的事实,但是这也是一个没有任何含义的事实。
它无法说明居民消费电力的负担程度。因为我国人们消费的是自己口袋的人民币,它的生活水平如何,取决于这些人民币的购买力。如果用于电力支出的份额多了,那么用于其它支出的份额就必须减少。要衡量中国电价高与低,必须与收入水平比较,以消除衡量单位的影响,比如看看消费1000度电在收入中的比重。这个“美元标准”不合理,它无法说明中国电价通常意义上的“贵”还是“便宜”。
还有人认为,消费同样电力的收入比重是不合适的。因为发展阶段不同,我国居民用电量大大低于发达国家(十分之一甚至更低),其在支出中的比重也低于发达国家。诚然,如果标准是“现实”支出的占收入的份额,那么这无疑也是一个正确的事实。
但是这同样是个不合理的判断标准。消费的电力代表着福利水平,消费越多福利水平越高(当然,严格讲,并不会是线性关系)。福利水平的差异既来自消费量的差别,也与消费价格相关。要衡量价格的贡献(也就是高低),必须把消费量的差异固定住,这样才衡量了价格高与低单一因素的影响(也就是一个反事实问题:如果消费水平相同,那么价格的差异带给福利的变化有多大)。在福利意义上,这样价格水平的比较才具有可比性。
之二:事实判断与价值判断等同
“中国电价相比其他国家是高还是低”,与“中国电价应该比其他国家高还是低”这是两个截然不同的命题。中国电价比国外低,就意味着中国需要涨价吗?那可不一定。这属于典型的混淆了事实问题与规范问题,直接从事实判断跳到了价值判断。或着说,其价值判断的标准是“各国的电价应该是趋同的,这是好的”。而这个价值标准,实在没有任何哲学或者心理学上的依据,一个多元化的世界,为什么要趋同呢。
事实上,在这个比较上,一个比较清楚可行、容易达成一致意见的标准是:电价的水平相对于投入越小越好,也就是投入产出比要最大。这很容易理解,这样说明效率最高,同样的投入,可以得到最便宜的电价,让社会的所有人收益,或者同样的电价水平,所需投入的资源最少。
以上是电价机制的角度,也就是说基于成本传导或者市场机制形成的电价。
现实中,电价还经常是一种手段,帮助实现特定的政策意图与目标,比如抑制消费,改善能源安全状况,在我国这样一个家底不厚的国家,助力可持续发展(跨期的可消费数量不至于减少过快或者耗竭)。这个角度也可以构成一个价值判断的标准,那么无疑,我国应该维持较高的能源价格水平。
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最近,江苏省发展改革委发布了一个超重磅消息,工商业分时电价出新政了,这次政策调整不仅关系到企业的“钱袋子”,还和咱们新能源发展息息相关,快搬好小板凳,一起看看有啥新变化,怎么用新政策省钱!一、政策变化大揭秘执行范围大扩张选择权交给你以前工商业分时电价执行范围没那么广,这次直接来了
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上文中我们讨论了在目录电价时代,由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。(相关阅读:分时电价的底层逻辑(一):计划时代的用户侧资源)全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差,进而影响电力系统的安全稳定运行,而为此要付出的购电成本也将更多,所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需
自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后,各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后,由市场供需所决定的价格信号在频繁变化,另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)市
4月30日,江苏分时电价新政颁布。靴子落地,一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于,工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但峰谷/平谷价差缩小,进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”,但正式落地让“收回成命”的
为主动响应电力市场化改革趋势,精准对接用户多元化需求,进一步降低工商业用户用电成本,江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策(苏发改价格发〔2025〕426号)。新政策以“市场导向、用户为本”为核心,通过动态电价机制引导供需双侧高效互动,既助力企业降本增效,更推动电力市场繁荣发展。此
4月26日,远东股份发布2024年年报。公司实现营业收入260.94亿元,同比增长6.66%,创历史新高;实现归母净利润-3.18亿元,主要因为智能电池亏损,个别投资项目存在公允价值变动损失,市场内卷;员工8,283人,员工人均薪酬同比增长13.14%。报告期内,公司智能缆网实现营业收入227.03亿元,同比增长0.47%
4月28日,汉缆股份发布2024年年报。公司在全年实现营业收入925,973.53万元,同比下降4.12%,归属于上市公司股东的净利润65,512.97万元,同比下降13.81%。报告期末,公司实现资产总额114.45亿元,较上年末增加9.88%;实现归属于上市公司所有者权益81.25亿元,较上年末增加5.83%;报告期末公司资产负债率
4月29日,国电南瑞发布2025年第一季度报告。报告期内,实现营业收入88.95亿元,同比增长14.76%;归属于上市公司股东的净利润6.80亿元,同比增长14.14%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润6.09亿元,同比增长11.14%。
4月29日,国电南瑞发布2024年年报。公司全年实现营业收入574.17亿元,较上年同期增长11.15%,实现归属于上市公司股东的净利润76.10亿元,较上年同期增长6.06%,基本每股收益0.95元。报告提到,报告期内抢抓特高压、抽水蓄能发展机遇,中标甘肃-浙江等特高压、辽宁大雅河等抽水蓄能工程。新一代调控中标
国电南瑞4月29日公告,因工作变动,山社武不再担任公司董事长、董事等职务,辞职后将不再担任公司其他任何职务。根据《公司章程》,在选举产生新任董事长之前,由公司副董事长郑宗强代行董事长、法定代表人职责。
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