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据介绍,此次财政部拨付资金为基础奖补资金,是按照国务院批准的资金管理办法,根据地方退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等因素分配。
为了进一步鼓励各地方政府发布并完成责任书,财政部表示,本年度结束后,钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议将对各地区钢铁、煤炭去产能和职工安置有关情况进行核查,中央财政将对超额完成目标任务量的地方,按基础奖补资金的一定系数给予梯级奖补资金。
此外,中央财政将根据国资委确定的有关中央企业化解过剩产能任务,拨付工业企业结构调整专项奖补资金,支持中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能工作。
由此可见,得到政策支持也是地方政府积极发布责任书的重要原因。
对于化解过剩产能的主要手段,山东省提出,鼓励各类资本参与企业兼并重组和破产清算整合,有效盘活存量资源,坚持“多兼并重组、少破产清算”。山东省还给予了一些相应的税收优惠。据悉,企业在资产重组、债务重组中涉及的不动产、土地使用权转让,按规定不征收增值税;企业在资产重组、债务重组、破产清算中涉及的不动产、土地使用权转让,按规定减免契税。
截至目前,有关部门制定的财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等八个去产能配套政策文件已出齐。 随着试点先行政策在各试点地区迅速展开,也意味着钢铁、煤炭去产能进入实施的关键时期。
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