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(3)旨在推进电网企业降本增效。有效资产是指电网企业为提供输配电服务所必需的各项资产。从保护消费者利益、促进企业效率提升的视角出发,今后电网的投资、成本开支将与消费者供电服务息息相关。与企业会计成本有所区别的是,电网企业定价成本需要用于输配电服务,同时费用合理。从改革要求来看,与输配电服务不相关的成本将被剔除,不能放在定价成本里用于定价;与此同时,进入定价成本的费用应该符合输配电服务的需求。其次,影响定价成本的系数和经济参数,需要符合公允的标准。
目前,从五个省区试点情况来看,通过开展核减一些不相关的输配电投资和成本费用,强化严格的成本约束和输配电价格监审,五省区平均核减比例为16.3%。输配电价改革能够使电网企业增强成本观念,意识到需要降低运营成本才能保障收益,对于强化电网企业的成本约束、提高内部管理效率,将起到促进作用。
(4)为推进电力直接交易、促进电力市场建设奠定良好基础。按“准许成本加合理收益”原则核定分电压等级输配电价,电网企业担任输送职责接收过网费,今后电网企业收入与发电、售电价格高低无关,电网企业、发电企业、售电企业的利益分歧得到弱化,未来电网企业将在发电企业与电力用户中保持相对中立位置。对于发电企业和电力用户而言,按照不同的电压接入等级和核定的输配电价格,直接并入双方直接交易的价格中,同时对于各类市场主体公平接入、自主交易提供了保障。输配电价改革是电力体制改革的重要组成部分,也是推进电力市场化交易机制的重要条件,对稳步推进电力体制改革取得丰硕成果意义重大。
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下一步输配电价改革需要关注的重点问题
(1)政府监管的视角
下一步,从监管部门来说,以下几点需要稳妥推进:一是分类推进交叉补贴处理。在深化改革进程中需要进一步加强研究,妥善寻找各种渠道消化交叉补贴的问题,使输配电价的核准更加科学合理。我国居民用户处于供电环节末端,电压等级最低负荷率低,供电成本较工商业用户高,但目前一直是工商业用户长期补贴居民用电,居民电价低于工业电价。因此,下一阶段需要尽快探索交叉补贴解决方案,各试点省份逐步开展交叉补贴摸底、测算和核定工作,统一研究提出妥善处理交叉补贴的政策措施,在逐步减少工商业内部交叉补贴的同时,妥善处理居民、农业用户交叉补贴。
二是形成利用关键指标分析电网合理投资规模的科学机制。电网规划和投资计划安排,可能存在监管部门和电网企业考虑视角不同,存在一定争议的情形。可以考虑建立监管部门和电网企业共同认可的电网发展评价相关指标与标准,将电网企业与政府沟通的关注点,聚焦为针对电网发展情况进行指标衡量和客观评价的问题,通过指标数据反映出电网建设需要多大规模投资,从而得到政府监管部门的认可。评价指标需要系统化的设计,应具有可量化分析性,以及随着改革的不断深入,具备动态调整和完善性。
(2)电网企业的视角
输配电价改革在转变电网企业的盈利模式与监管方式,强化电网企业成本约束机制的情况下,对电网企业的影响与挑战还体现在:
一是对电网企业投资规模预估准确性提出更高要求。核定电网企业准许收入并确定输配电价后,如果社会用电量与负荷数据预估不准确,偏差较大,可能出现电网企业营业收入达不到核定准许收入,无法收回投资的可能性。因此,电网企业需要将准许收入和输配电价的核定与社会用电量和负荷的预测有效结合起来,尽量提高用电量及负荷的预测准确率,合理确定投资规模,保证实际营业收入与核定的准许收入偏差度较小。
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自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
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2023年5月,国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》)为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价,而是将上网环节线损单列,按综合线损率计算用户应采购的线损电量,以其实际购电价格承担线损费用。《通知
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2025年3月15日,是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来,我国整体建立了初步的输配电价制度,奠定了发用电直接见面的制度基础,新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形,国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。
2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
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当前,面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强,以及各国政府对低碳经济的承诺,电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合,以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下,探讨电力市场与电碳协同的理论基础,构建电力系统
作为电力市场化改革的核心内容之一,近年来,我国电价机制改革向整体和纵深推进,取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下,电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究,并形成对改革方向和思路的初步思考。(来源:微
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4月21日,山东省能源局印发山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确,2025年,完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右,建成新型储能300万千瓦,全省新能源利用率保持较高水平。重点任务方面,新能源结构优化行动:1.加快发展风电。快速提升风电装机规模,减少电力系统调节压力。海上风电建成华能半
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4月19日,国网涡阳县供电公司召开创新工作推进会。会议阐述了科技创新的对于电网企业发展的重要意义以及召开此次会议的目的。相关部室汇报了2025年科技、管理创新工作开展以及QC质量管理工作现状及提升举措等。在认真分析公司内外部创新需求、创新热点和创新趋势、明确各部门职责的基础上,该公司强调
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北极星售电网获悉,4月20日,国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。文件明确,《新疆电力中长期交易实施细则》(新监能市场〔2022〕93号)第一章第四条修改为:规则所称电力中长期交易主要是指符合注册基本条件的发电企业、售电企业、电力用
4月8日,《省发改委关于实行节假日深谷电价机制有关事项的通知》正式发布,湖北省今年首度试行重大节假日深谷电价。“五一”等小长假期间,全省工商业用电需求大幅减少,为消化中午发电量剧增的光伏绿色电能,提高新能源利用率,将春节、劳动节、国庆节9:00-15:00划分为深谷时段,电价在原有政策基础
4月18日至19日,国家电网有限公司在京举办2025年第二季度重点工作研讨班,强化战略引领,强化实干担当,推动国家电网高质量发展。公司董事长、党组书记张智刚出席研讨班并讲话。公司总经理、党组副书记庞骁刚主持研讨班并作专题发言。公司外部董事胡爱民、范夏夏出席研讨班。公司党组副书记邵国勇,中
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升0.27%,水电上网电量环比上周下降3.67%,火电上网电量环比上周下降2.82%,新能源上网电量环比上周下降6.51%,外购电量环比上周上升35.44%,留川电量环比上周上升2.37%,外送电量环比上周上升7.69%。(来源:微信公众号“硕电汇
经常有朋友讨论,未来5-10年,中国的虚拟电厂能否成为一个万亿级别的大市场,这里做个简单的讨论,部分数据可能不准确,仅供参考。本文讨论的是相对狭义的虚拟电厂,也就是[2025]357号文里定义的,以分布式电源、储能、负荷资源聚合,参与电力市场和电力系统平衡。(来源:微信公众号“鱼眼看电改”作
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
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北极星电力网获悉,甘肃能源公告,2024年,公司通过发行股份及支付现金方式购买控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司持有的甘肃电投常乐发电有限责任公司(以下简称“常乐公司”)66.00%股权,主营业务新增火力发电业务,已发电控股装机容量达到753.97万千瓦,同比增加113%。同时,不断强化对电力中
加强党的建设,以高质量党建引领保障高质量发展;落实国家重大战略,全力保障经济社会用电需求;加快构建新型电力系统,推动能源绿色低碳转型;全面提高服务品质,满足人民美好生活用电需要;深化改革创新,不断激发动力活力……一季度,国家电网有限公司坚持干字当头、开拓进取,推动各项工作开局良好
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“2024年,山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时,同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时,同比增长37%。”3月26日,在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上,山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时,一组组亮眼数据,勾勒出其蓬勃
自2015年国家发展改革委将贵州列为全国第一批电力体制改革综合试点省份以来,经过近9年的探索与实践,贵州电力市场建设和市场化交易取得了丰硕的成果,已经基本构建了体系完备、竞争充分、健康有序的中长期电力市场。同时,圆满完成7轮次现货市场结算试运行。贵州电力市场化改革的有序推进,为贵州能源
在山西电力交易大厅里,一场“春天的交易”正在进行——山西电力市场正式启动2025年3月至8月连续电力交易,这是全国首次开展的中长期多月连续撮合交易,标志着山西电力市场化建设又实现重要突破。“市场经营主体可提前6个月锁定电价,高频次博弈让价格发现更透明。”山西电力交易中心交易部主任弓建华
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