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附件1
审计发现问题整改的有关情况
一、加快项目建设进度,及时下拨财政存量资金
(一)2015年8月,审计指出截至2014年末车辆购置税补助公路、水路建设项目资金累计结转结余达640亿元的问题后,交通运输部高度重视,采取多项措施,推动各地化解存量资金。截至2016年3月末,结转结余的车辆购置税存量资金已完成支付573.3亿元,占结转结余资金总量的89.57%。
(二)2016年2月,审计指出吉林省珲春市2886.78万元保障性安居工程上级补助专项资金在财政部门结转2年以上未统筹使用问题后,珲春市积极加快推进项目建设,截至2016年3月末,已将上述资金拨付至建设单位用于项目建设。
二、统筹回收闲置资金,及时盘活财政存量资金
(一)2015年12月,审计指出安徽省合肥市本级人防易地建设费结存6.58亿元问题后,合肥市财政局于2016年2月25日将6.58亿元专户存储的资金全额缴入国库统筹使用。
(二)2016年2月,审计指出山西省财政厅对历年已安排给财政厅机关的补助经费9729.13万元未进行统筹安排和使用,导致资金长期闲置问题后,山西省财政厅积极整改,截至2016年3月末,除继续用于实物库等项目建设的资金外,其余3412.45万元已交回省级财政。
(三)2016年2月,审计指出辽宁省本溪市明山区财政局农业综合开发报账资金专户有217.24万元长期闲置,未按规定盘活问题后,明山区人民政府及时整改,当月将闲置的资金收回国库,并下拨用于城乡居民社会养老保险和基本公共卫生服务等方面支出。
附件2
有关部门和地区推进财政资金统筹使用采取的具体措施
一、改进专项资金管理
(一)2015年,北京市按照“增一般、减专项、提绩效”的思路,进一步清理整合专项转移支付项目。一是对政策目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目进行合并;二是取消因政策到期、调整等不再继续实施的项目;三是对属于区县事权可由各区统筹安排的项目调入一般性转移支付。通过上述措施,市级财政对区县的专项转移支付项目由79项压缩至54项。
(二)2015年9月,吉林省出台《吉林省人民政府关于改革和完善省对市县转移支付制度的意见》等文件,推进省对市县专项转移支付资金统筹使用,并结合2016年省级财政预算编制,在严格规定列支级次、合理划分转移支付类型的基础上,对资金类同项目、政策到期项目、不再实施的项目分别进行整合、撤销,将省对市县专项转移支付由2015年的159项压缩至2016年的70项,压缩比例达56%。
(三)2015年,甘肃省出台《2015年全省推进“1236”扶贫攻坚行动资金整合方案》等文件,统筹整合农村饮水安全、交通支持、生态保护等财政扶贫资金440亿元,按照“管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施”的原则,将其中408亿元直接切块下达到县,增强了县级安排项目资金的自主性和整体性。
二、强化重点资金统筹
(一)2015年,科技部会同财政部将“863”计划、“973”计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项资金,以及发展改革委、工业和信息化部管理的产业技术研究与开发资金和有关部门管理的公益性行业科研专项资金等整合归并为国家重点研发计划,集中用于解决国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题,并组织产、学、研优势力量协同攻关。截至2016年3月,已启动国家重点研发计划专项42个。
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