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二、组建相对独立的交易机构
江西省电力交易中心按公司制组建,工商注册名称:“江西电力交易中心有限公司”。公司董事会、管理层在政府监管和市场管理委员会管理下,依据《公司法》开展江西电力交易中心有限公司的日常运营。
(一)职能定位。江西电力交易中心有限公司不以营利为目的,其日常管理不受电网企业干预,为各市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。开展以省内为主,兼顾跨省跨区的电力市场交易,包括但不限于电力用户与发电企业直接交易、跨省跨区电能交易、省内发电权交易、“以大代小”关停机组电量交易等。
江西电力交易中心有限公司受江西省电力市场管理委员会的管理和各市场主体的监督,涉及制度建设和其他重大事项均须江西省电力市场管理委员会表决通过。
(二)组建形式。江西电力交易中心有限公司以现有的国网江西交易中心为基础,在公司成立初期(以三年为届),按照国网江西省电力公司全资子公司形式组建,由电网企业部门化管理改为相对独立的公司制管理。资本金规模根据电力交易平台建设等初始资本性支出需求设置,确保江西电力交易中心有限公司有效运转。在财务管理上,江西电力交易中心有限公司独立核算,自负盈亏。
根据稳步推进的原则,三年届满后,根据国家统一部署或由江西省电力市场管理委员会提出公司改组决定,吸收发电企业、售电企业、电力用户和第三方机构参股,过渡至相对控股的公司制形式。
三、交易机构主要职责、内设部门和人员编制
(一)主要职责
1.拟定交易规则。根据国家电力体制改革要求和江西省电力市场发展目标,逐步完善江西省电力市场体系,健全市场交易品种,编制市场准入、市场注册、市场交易、交易合同、交易结算、信息披露等规则,起草市场建设方案、实施细则等文件,经政府主管部门和监管机构批准后组织实施。
2.交易平台建设和运维。逐步提高交易平台自动化、信息化水平,根据市场交易实际需要,规划和建设功能健全、运行可靠的电力交易技术支持系统。加强技术支持系统的运行管理,支撑市场主体接入和各类交易的开展。
3.市场成员管理。根据发电企业、售电企业和电力用户准入目录,受理进入目录企业自愿提交的入市申请,对入市申请进行审核,与符合准入条件的市场成员签订入市协议及交易平台使用协议,管理市场成员注册信息和档案材料。根据授权,监管市场成员在市场中的行为,对违反市场规则或达到退出条件的,按照规定实施处罚或清退。
4.交易组织。发布交易信息及交易公告,完成交易组织准备,并按照交易规则,通过交易平台组织市场交易,发布交易结果。
5.交易执行及认定。根据各类交易合同编制交易计划,告知市场成员,并提交调度机构执行。跟踪交易计划执行情况,确保交易合同和优先发用电权合同得到有效执行。根据授权,对交易执行结果及偏差责任进行认定,为交易结算提供依据。
6.交易结算。根据交易执行结果和偏差责任认定,按照结算规则出具电量电费、辅助服务费及输电服务费等结算凭证。组建初期,在江西电力交易中心有限公司出具结算凭证的基础上,电网企业提供电费结算服务的方式不变。条件成熟后,探索建立第三方支付平台等多种交易结算方式。
7.信息披露。按照信息披露规则,在交易前、交易后,及时汇总、整理、分析和发布电力交易相关数据及信息。
8.市场服务。为省内发电企业、售电企业和电力用户等电力市场主体提供政策咨询、教育培训、参与交易、投诉管理、电话热线等服务,确保市场主体参与交易过程中接受便捷、高效、优质的服务。
9.承办江西省电力市场管理委员会交办的其他事项;承办政府主管部门交办的其他事项。
(二)内设部门。江西电力交易中心有限公司设公司高级管理人员5人,其中:总经理1人,党委书记(兼副总经理)1人,副总经理1人,监事1人,独立董事1人(由省能源局推荐);内设6个部门,暂定市场处、交易处、电能结算处、技术处、监察合规处、综合处等6个处室,根据业务发展需要逐步完善。具体职责为:
1.市场处:主要负责电力市场建设与规则编制、市场成员注册管理、市场服务等工作。
2.交易处:主要负责市场分析预测、交易组织、合同管理、交易计划编制与跟踪等工作。
3.电能结算处:主要负责交易结算、相关数据统计分析、信息发布等工作。
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