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4.技术处:主要负责交易平台建设与运维工作,为市场运营提供技术支持。
5.监察合规处:主要负责党群、监察审计、市场评估与风险防控、合规管理等工作。
6.综合处:主要负责综合管理、项目管理、人资、财务管理及与国网江西省电力公司财务业务衔接等工作。
(三)人员及收入来源。江西电力交易中心有限公司组建初期,以国网江西交易中心现有在编人员为基础,待公司改组为相对控股形式时,按照明确的任职标准,从电网企业、发电企业等参股单位择优选拔人员,或公开选聘人才。薪酬待遇按照市场化及同工同酬原则,参照电网企业相应人员合理确定,高级管理人员由市场管理委员会推荐,依法按组织程序聘任。
为降低各市场主体交易成本,江西电力交易中心有限公司组建初期(以三年为届),不收取交易相关费用。人员工资和日常运行所需资金由国网江西省电力公司列支。条件成熟后,经省价格主管部门核定,向市场主体收费,包括注册费、年费、交易手续费,用于解决交易中心日常经营活动所需资金。
(四)其他事项
1.与电网企业调度机构的关系。江西电力交易中心有限公司按照市场规则制定的交易计划具有法定效力,调度应严格执行,发生的偏差要有合理的解释说明。年度、月度、周交易计划均由交易机构制定,调度机构执行计划并负责日前、日内交易和实时电力电量平衡、辅助服务等涉及系统安全的工作。
2.与电网企业发展策划部的关系。江西电力交易中心有限公司除省内交易计划外,也同时组织跨省跨区电能交易。电网企业可以作为购电主体,由发展策划部提出年度外购电安排建议,但不能作为制定全省年度交易计划的依据。
3.与各市、县供电公司的关系。江西电力交易中心有限公司负责指导、汇总各市、县供电公司开展电力市场交易结算工作;各市、县供电公司负责市场交易电量的执行、电能计算与确认、电费结算等工作,并协助提供电力用户负荷曲线等相关信息。
四、市场管理和市场监管
(一)电力市场管理委员会。电力市场管理委员会是由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等市场主体组成的议事管理机构,负责江西电力交易中心有限公司的管理。研究确定市场建设过程中的重大事项(包括但不限于省电力交易中心公司章程、市场交易和运营规则等),协调解决市场主体反映的、市场建设及交易过程中出现的各项重要问题,开展市场主体信用体系管理和市场风险防控工作,提出江西电力交易中心有限公司高级管理人员人事任免和机构改组建议。省发展改革委、省能源局、华中能源监管局参与电力市场管理委员会有关会议,对涉及公共利益的重大决策可行使否决权。江西省电力市场管理委员会组建方案另行制定。
(二)市场监管。省能源局、华中能源监管局依法履行电力监管职责,审议市场管理委员会提出的交易机构章程、交易和运营规则,对电力交易机构和调度机构执行市场规则情况实施监管,对市场主体操纵市场、影响公平竞争、电网公平开放等行为进行监管,对市场主体和相关从业人员违反交易规则、扰乱市场秩序等违规行为进行查处,协调处理交易纠纷。
江西电力交易中心有限公司依法依规建立完善的财务管理制度,按年度完成外部财务审计,财务审计报告按程序向社会发布。根据实际需要,聘请第三方机构对交易开展情况进行业务稽核,并提出规则完善等建议。
五、组织实施
(一)强化组织保障。在省电力体制改革工作协调小组统一部署下,具体由省发展改革委、省能源局牵头负责江西省电力市场管理委员会和江西电力交易中心有限公司组建各项工作,协调推进江西省电力市场建设,充分调动各方积极性,凝聚共识、形成合力。
(二)强化工作落实。省能源局牵头制定《江西省电力市场管理委员会组建方案》,定期总结电力交易机构试点经验,制定《江西省电力交易机构管理办法》,明确交易机构设立、变更与终止有关条件与程序。国网江西省电力公司牵头拟订江西电力交易中心有限公司章程,公司章程经市场管理委员会表决通过,并报政府主管部门和监管机构同意。
(三)强化信息沟通。加快市场管理委员会组建,强化其议事、协调和管理作用。江西电力交易中心有限公司组建过程中,公司筹备组要加大信息公开力度,相关发电企业、售电企业和电力用户充分发表意见。
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