《吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）》（全文）-第2页-北极星火力发电网

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４.加快劣质煤炭退出市场。定期开展煤炭质量专项检查行动，对商品煤质量进行抽检，取缔劣质散煤经营摊点，对运煤车辆进行监督检查，严格查处劣质煤的销售和使用。２０１７年年底前，全省范围内禁止不符合《商品煤质量管理暂行办法》相关要求的劣质煤炭销售及使用，确保劣质煤炭全部退出市场。

（二）加强工业污染治理。

１.加大落后和过剩产能淘汰力度。严格落实供给侧结构性改革和 “三去一降一补 ”有关要求，制定限期淘汰计划，全面清理市（州）政府所在地城市建成区内的钢铁、铁合金、水泥、化工等工业企业，对高耗能、高排放、低效益、规模小的工业企业，按期予以关停淘汰。

２.推动企业 “退城入园 ”。优化城市空间布局，调整城市产业结构，推动企业通过搬迁改造实现转型升级。各市（州）要制定城市建成区钢铁、石化、化工、有色金属、水泥等大气重污染企业搬迁改造计划并明确完成时限，实施 “退城入园 ”。２０１７年年底前，完成市（州）政府所在地城市建成区内重污染企业环保搬迁改造。

３.加强工业企业烟气达标改造。各市（州）要对辖区内工业企业烟气达标排放情况进行排查，建立大气污染源排放清单，对不能稳定达标排放的要限期达标改造，对逾期不能达标排放的，实施停产治理。实施工业企业挥发性有机物综合整治。２０１６年年底前，长春市、吉林市、四平市工业企业烟气排放达标率达到１００％。

（三）加强煤烟型污染治理。

１.实施燃煤小锅炉撤并改造。建设热电联产机组或大型集中供热锅炉房，工业园区内要建设集中热源，提高城市热网覆盖率，全部淘汰热网覆盖范围内现有分散式燃煤锅炉。加快推进燃煤小锅炉煤改气、煤改电、煤改生物质步伐。长春市、吉林市、四平市２０１６年年底前，其他地级城市２０１７年年底前，县级城市２０２０年年底前，完成城市建成区内１０蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。

２.实施燃煤电厂超低排放改造。全面启动燃煤发电机组超低排放改造工程，２０１７年年底前，长春市、吉林市、四平市完成３０万千瓦及以上燃煤发电机组改造任务，其他地区２０１８年年底前完成改造任务。实施绿色调度，对完成超低排放改造的机组适当增加发电小时数。

（四）加强城市扬尘污染治理。

１.严格建筑扬尘治理。严格实施建筑施工标准化管理，全面实现施工场地全围挡、工地物料全覆盖、施工现场路面全硬化、进出车辆全冲洗、密目网全包围、渣土运输车辆全封闭。建立施工工地扬尘管控 “黑名单 ”制度，加强城区建筑施工场所监管，对不达标的施工场所一律停工整顿，对列入 “黑名单 ”的建设单位取消其施工资格。鼓励和支持施工单位委托第三方治理，积极探索施工抑尘保证金制度。

２.严格道路扬尘管控。建立城市建成区主要街路保洁清单，实行道路清洁包保责任制，对主要街路全部实施机械化吸扫洒水作业。开挖道路应分段封闭施工，减少道路开挖面积，及时修复破损路面，缩短裸露时间，有效防止扬尘污染。２０１７年年底前，长春市、吉林市、四平市主要街路机械化吸扫洒水作业率达到１００％，２０２０年年底前，实现县级及县级以上城市全覆盖。

３.严格裸露地面扬尘管控。推进城区道路两侧、单位及居住区绿化硬化建设，加快公园绿地、广场绿地、休闲绿地建设，加强城市生态廊道建设，扩大城市建成区绿地规模和硬化面积。加强城市周边区域生态修复，对城市周边各类矿区进行生态治理，恢复植被、防风固沙，降低土壤扬尘。２０２０年年底前，各市（州）政府所在地城市建成区基本消除裸露地面。

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