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4.加快劣质煤炭退出市场。定期开展煤炭质量专项检查行动,对商品煤质量进行抽检,取缔劣质散煤经营摊点,对运煤车辆进行监督检查,严格查处劣质煤的销售和使用。2017年年底前,全省范围内禁止不符合《商品煤质量管理暂行办法》相关要求的劣质煤炭销售及使用,确保劣质煤炭全部退出市场。
(二)加强工业污染治理。
1.加大落后和过剩产能淘汰力度。严格落实供给侧结构性改革和 “三去一降一补 ”有关要求,制定限期淘汰计划,全面清理市(州)政府所在地城市建成区内的钢铁、铁合金、水泥、化工等工业企业,对高耗能、高排放、低效益、规模小的工业企业,按期予以关停淘汰。
2.推动企业 “退城入园 ”。优化城市空间布局,调整城市产业结构,推动企业通过搬迁改造实现转型升级。各市(州)要制定城市建成区钢铁、石化、化工、有色金属、水泥等大气重污染企业搬迁改造计划并明确完成时限,实施 “退城入园 ”。2017年年底前,完成市(州)政府所在地城市建成区内重污染企业环保搬迁改造。
3.加强工业企业烟气达标改造。各市(州)要对辖区内工业企业烟气达标排放情况进行排查,建立大气污染源排放清单,对不能稳定达标排放的要限期达标改造,对逾期不能达标排放的,实施停产治理。实施工业企业挥发性有机物综合整治。2016年年底前,长春市、吉林市、四平市工业企业烟气排放达标率达到100%。
(三)加强煤烟型污染治理。
1.实施燃煤小锅炉撤并改造。建设热电联产机组或大型集中供热锅炉房,工业园区内要建设集中热源,提高城市热网覆盖率,全部淘汰热网覆盖范围内现有分散式燃煤锅炉。加快推进燃煤小锅炉煤改气、煤改电、煤改生物质步伐。长春市、吉林市、四平市2016年年底前,其他地级城市2017年年底前,县级城市2020年年底前,完成城市建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。
2.实施燃煤电厂超低排放改造。全面启动燃煤发电机组超低排放改造工程,2017年年底前,长春市、吉林市、四平市完成30万千瓦及以上燃煤发电机组改造任务,其他地区2018年年底前完成改造任务。实施绿色调度,对完成超低排放改造的机组适当增加发电小时数。
(四)加强城市扬尘污染治理。
1.严格建筑扬尘治理。严格实施建筑施工标准化管理,全面实现施工场地全围挡、工地物料全覆盖、施工现场路面全硬化、进出车辆全冲洗、密目网全包围、渣土运输车辆全封闭。建立施工工地扬尘管控 “黑名单 ”制度,加强城区建筑施工场所监管,对不达标的施工场所一律停工整顿,对列入 “黑名单 ”的建设单位取消其施工资格。鼓励和支持施工单位委托第三方治理,积极探索施工抑尘保证金制度。
2.严格道路扬尘管控。建立城市建成区主要街路保洁清单,实行道路清洁包保责任制,对主要街路全部实施机械化吸扫洒水作业。开挖道路应分段封闭施工,减少道路开挖面积,及时修复破损路面,缩短裸露时间,有效防止扬尘污染。2017年年底前,长春市、吉林市、四平市主要街路机械化吸扫洒水作业率达到100%,2020年年底前,实现县级及县级以上城市全覆盖。
3.严格裸露地面扬尘管控。推进城区道路两侧、单位及居住区绿化硬化建设,加快公园绿地、广场绿地、休闲绿地建设,加强城市生态廊道建设,扩大城市建成区绿地规模和硬化面积。加强城市周边区域生态修复,对城市周边各类矿区进行生态治理,恢复植被、防风固沙,降低土壤扬尘。2020年年底前,各市(州)政府所在地城市建成区基本消除裸露地面。
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