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(六)合理确定项目收益。对特许经营、委托运营类项目,要参考行业平均利润、银行存贷款利率、邻近地块价格等因素,科学确定投资收益水平,并逐步向约定公共服务质量前提下的风险收益转变,政府不得承诺不合理的高额固定收益回报。环境绩效合同服务类项目,要建立公平、合理的绩效考核和评价机制,促使公共财政支付水平与治理绩效挂钩。完善价格调整机制,明确约定中标价的调整周期、调整因素和启动条件等。(省发展改革委、住房城乡建设厅牵头,省财政厅、国土资源厅、环境保护厅等参与)
(七)保障公共环境权益。统筹好公益性和经营性关系,对项目经营者处置相关的特许经营权、土地使用权、设施和企业股权等资产及其权益制定限制性规定,不得随意转让。建立退出机制,制订临时接管预案,在项目经营者发生危害公共利益和公共安全情形时,及时启动临时接管预案。(省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅牵头,省国土资源厅等参与)
三、创新完善工业污染第三方治理机制
(八)明确排污企业与第三方企业权责关系。排污企业是污染治理主体,依法承担污染治理和环境安全的主体责任。第三方治理企业按照有关法律法规和标准以及排污企业的委托要求,承担合同约定的污染治理责任。第三方治理企业在有关环境服务活动中因管理不善、弄虚作假造成环境污染的,依法承担民事、行政和刑事责任。严格执行国家有关第三方治理的规章制度,依法依规落实对过错相关方的责任追究和处罚。(省环境保护厅牵头,省发展改革委等参与)
(九)规范合作关系。组织研究制订第三方治理标准合同范本,保障相关方合法权益。排污企业与第三方治理企业应按照有关法律法规和市场规则,签订委托治理合同,约定治理标准、内容(含排放污染物的种类、数量及浓度等)、费用及发生危害公共利益或公共安全时的处置措施等,通过履约保证金(保函)、担保、调解、仲裁等方式,建立健全履约保障和监督机制。(省环境保护厅牵头,省工商局、质监局等参与)
(十)多元化推进工业园区第三方治理。在工业集聚区,采用委托治理、委托运营等模式引入环境服务公司,开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核和技术改造等,对园区企业污染进行集中式、专业化治理。进一步推进园区循环化改造,合理构建企业间产业链,提高资源利用效率,降低污染治理综合成本。鼓励产业转移园区通过引进专业化的第三方服务公司的运营管理,解决“自运营”普遍存在的设施运行效率低、管理不规范等问题,提高治污效果。(省经济和信息化委牵头,省环境保护厅等参与)
(十一)培育重点领域污染第三方治理新模式。在电力、钢铁等行业和中小企业,鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。推进电镀、印制线路板、印染、化工等重污染行业企业的第三方治理。鼓励建立零散工业废水第三方治理模式,鼓励水量少而分散、自行处理成本费用较高的排污单位交由环境服务公司治理。重点推进电厂超低排放或近零排放的第三方治理服务,培育2-3家除尘脱硫脱硝第三方治理龙头企业。推进中小工业采用锅炉生产、污染治理及设施运营一体化模式,实现生产及污染治理的专业化、规模化。推动石油化工、包装印刷行业挥发性有机物污染第三方治理示范项目建设。(省环境保护厅牵头,省发展改革委、经济和信息化委等参与)
(十二)探索实施限期第三方治理。选择部分有条件地区的高污染、高环境风险行业,对因污染物超过排放标准或总量控制要求,被环境保护主管部门责令限制生产、停产整治且拒不自行治理污染的企业,列出企业清单向社会公布,督促相关企业在规定期限内委托环境服务公司进行污染治理。(省环境保护厅牵头,省经济和信息化委等参与)
四、健全第三方治理市场
(十三)扩大市场规模。各地政府要按照全面建设小康社会的要求加快补齐环境基础设施建设短板,增加环境基本公共服务有效供给,加大环保投入,大力推动环保产业发展;严格执行新修订的《中华人民共和国环境保护法》和《广东省环境保护条例》,增强排污企业委托第三方治理的内生动力。统筹各方力量,推进政府投融资平台与社会资本合作建立混合所有制企业,参与第三方治理工作。第三方治理取得的污染物减排量,计入排污企业的排污权账户,由排污企业作为排污权的交易和收益主体。(省环境保护厅、城乡住房建设厅牵头,省发展改革委、经济和信息化委、财政厅等参与)
(十四)加快创新发展。大力促进第三方治理企业自主创新能力建设,支持企业科技创新、服务创新、商业模式创新,通过兼并、联合、重组等方式,实行规模化、品牌化、网络化经营。以国家级环保产业园区、骨干环境服务公司等为载体,建设一批产学研用紧密结合的环保技术创新和成果转化平台。聚焦大气治理、污水处理、污泥无害化处理、土壤修复和垃圾减量化资源化利用等领域,积极引导、扶持环境污染治理研究机构与环境污染治理企业开发、推广具有自主知识产权的先进治理技术、装备和计量检测设备,提升核心竞争力。鼓励和引导企业建设各类研发机构。支持企业培养环境污染治理科技创新、技术服务等高端人才。(省科技厅、环境保护厅牵头,省教育厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、知识产权局等参与)
(十五)充分发挥行业组织作用。推动行业组织积极借鉴国内外先进经验和做法,加强对第三方治理的跟踪研究,及时收集发布第三方治理企业的技术力量、项目业绩及持证情况等综合信息,组织筛选全省第三方治理推荐企业名录并定期予以公布,支持进入名录企业优先参与第三方治理项目的建设和运营;开展业务培训和案例分析,及时总结推广成功的商业模式,组织开展技术咨询、绩效评估等,鼓励探索污染治理服务第三方支付商业模式,培育环境损害司法鉴定中介机构,构建第三方治理综合服务平台。组织建立第三方治理信息化服务平台,及时向社会发布大气污染防治、重点流域整治、环境基础设施建设项目“三同时”以及污染限期治理等信息。建立健全行业自律机制,推动行业公平竞争,提高行业整体素质。(省民政厅、环境保护厅牵头,有关行业协会等参与)
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7月16日,贵州盘江电投天能焦化有限公司炼焦生产部一、二期焦炉超低排放改造项目项目招标计划发布。该项目投资估算3022.8万元,预计招标时间为7月22日。项目建设内容包括:1、炼焦生产部一、二期脱硫脱硝系统超低排放改造;2、炼焦生产部一、二期炼焦装煤推焦及干熄焦烟气超低排放改造;3.炼焦生产部二
7月15日,大连天瑞水泥有限公司SCR改造项目招标公告发布。招标范围:大连天瑞水泥有限公司3×4000t/d水泥熟料生产线SCR超低排放改造EPC总承包。技术路线:SCR脱硝系统采用高温高尘技术路线,SCR反应器布置在预热器C1出口,采用氨水作为还原剂,改造后窑尾烟囱烟气达到NOx排放≤45mg/Nm3,氨逃逸≤5mg/N
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7月15日,中盐青海昆仑碱业有限公司锅炉烟气超低排放技术改造项目EPC总承包工程中标候选人公示。中标候选人第1名:山东科达环境工程有限公司,投标报价:57890000.00元,中标候选人第2名:福建龙净环保股份有限公司,投标报价:61990000.00元,中标候选人第3名:江苏天洁环保装备有限公司,投标报价:5
7月15日,江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》。文件提出,2025年全省PM2.5浓度不高于33微克/立方米,优良天数比率达到82%左右,重污染天数比率控制在0.2%以内;完成国家下达的氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量目标。文件还提及,聚焦重点行业,推进大气污染综合治理。高质
十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”),在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国
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7月16日,中国电力企业联合会电动交通与储能分会发布《电化学储能行业发展报告2025》(简称《报告》)。其中显示,2024年电化学储能运行效率与商业价值实现“双突破”,平均转换效率达88.75%。《报告》分析了9个省份独立储能运营模式,以江苏为例,“充放电价差+顶峰补贴+容量租赁+储能补贴”模式,50M
对光伏人来说,2025年又是一个让人心惊肉跳的5·31。2018年的5·31,因为累计20年待支付光伏发电补贴费用超过1万亿元,中央政府对光伏新建项目急刹车。在政策的影响下,光伏装机容量装机大跌、产业链大量企业倒逼,投资商资金链断裂。这段光伏项目业主和光伏产业链上生产企业遭受灭顶之灾的历史,让广
近日,四川省港航投资集团有限责任公司发布七星关2×66万千瓦超超临界燃煤发电项目环境影响评价信息第一次公示,七星关2×66万千瓦超超临界燃煤发电项目拟建设2×66万千瓦超超临界燃煤发电机组,按超低排放标准配套建设高效的除尘、脱硝、脱硫设施。详情如下:七星关2×66万千瓦超超临界燃煤发电项目环
北极星电力网获悉,粤电力A披露2025年上半年发电量完成情况。2025年上半年,公司累计完成合并报表口径发电量562.49亿千瓦时,同比减少1.02%;其中煤电完成397.55亿千瓦时,同比减少3.91%,气电完成112.61亿千瓦时,同比减少0.04%,风电完成27.26亿千瓦时,同比增加0.89%,光伏完成20.30亿千瓦时,同比
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近日,上海电气电站集团捷报频传,连续中标江阴苏龙热电2×66万千瓦四期扩建项目、太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目、江苏国信扬州发电三期2×100万千瓦高效清洁燃煤发电扩建项目和宁夏电投石嘴山2×66万千瓦超超临界热电项目四个重点火电项目订单。苏龙四期扩建项目电站集团中标江阴苏龙热电2×66万千瓦
四川能投南充发电有限公司委托四川众投生态环境技术有限公司开展“南充燃煤发电项目”环境影响报告书编制,已于2025年1月27日在南充市人民政府首次公开,项目经四川省发展和改革委员会核准,建设项目名称、部分建设内容发生变更,现将变更后项目信息公示如下:一、建设项目概况1、项目名称:南充燃煤发
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北京清新环境技术股份有限公司(股票代码:002573.SZ)成立于2001年,2021年成为四川发展(控股)公司控股上市公司。公司业务涵盖工业烟气治理、水务投资与运营、工业节能及综合能源服务、工业固危废资源利用、生态修复,是集技术研发、运营服务、装备制造、工程设计、施工建设为一体的综合性环保服务
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
1月15日,贵州省发展和改革委员会印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)》意见的公告为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文明建设,根据《中华人民共和
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10月25日,由中国电力企业联合会组织的《2023年燃煤电厂环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效对标年度报告》发布,大唐环境特许经营分公司(以下简称“特许公司”)与国内多家第三方治理企业一同参与对标,同场竞技,特许公司以“多项技术指标排名行业第一、多台机组获对标先进机组”摘得桂冠。节能
广西壮族自治区生态环境厅12月17日发布广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量发展工作措施,提出优化生态环境准入、支持绿色低碳发展、优化生态环境执法、强化技术政策帮扶、健全服务保障措施等5大类共20项具体措施,促进民营经济高质量发展。详情如下:广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量
佛山市生态环境局发布关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函,敦促辖区内相关企业切实做好VOCs废气高效治理设施尤其是RTO治理工艺设施的安全生产管理。佛山市生态环境局关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函全市各相关企业:近年来,佛山市深入推进重点行业VOCs规范化治理,
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10月31日,新乡市人民政府发布《新乡市空气质量持续改善实施方案》。,方案要求,到2025年,新乡市PM2.5浓度低于44微克/立方米,优良天数比例达到67.5%,重度及以上污染天数比例控制在1.5%以内,完成省下达我市的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。方案从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结
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