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第三方面,关于固定资产投资情况。
(一)固定资产投资项目审核情况。5月,国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个,总投资780亿元。包括农业水利项目5个,总投资92亿元;交通基础设施项目4个,总投资621亿元;工业项目1个,总投资8亿元;高技术项目4个,总投资57亿元;其他项目2个,总投资2亿元。
5月份审批的重大项目主要集中在水利、交通和高技术领域。一是加强水资源开发,保障城镇用水安全。比如贵州省黄家湾水利枢纽工程,位于国家级扶贫开发重点县紫云县,以少数民族为主、多民族聚居。项目建设对保障当地城乡供水安全、改善石漠化地区灌溉条件、缓解电力供求矛盾、促进经济社会协调可持续发展,具有重要作用。二是推进交通基础设施建设,服务经济社会发展。比如太原至焦作铁路,全长362公里。该项目建设是适应进一步完善区域路网、拓展快速客运网覆盖范围的需要,对促进晋东南城镇群崛起、加快沿线地区经济转型升级、带动沿线经济社会发展,具有积极推动作用。三是加大科技研发投入,提高医学创新研究水平。比如转化医学研究设施(北京协和)国家重大科技基础设施项目,建成后将成为国际一流、国内规模最大、装备最先进、高度综合集成和高度开放共享的转化医学研究重大科技基础设施,对推进临床医学和系统生物学结合、提升我国转化医学研究水平,具有重大意义。
(二)国家重大工程包实施进展情况。截至4月底,11大类重大工程包已累计完成投资57719亿元,已开工48个专项、398个项目。信息电网油气等重大网络工程,已开工4个专项、56个项目,累计完成投资17069亿元。生态环保重大工程,14个专项已全部开工,累计完成投资5860亿元。清洁能源重大工程,已开工37个项目,累计完成投资7253亿元。粮食水利重大工程,已开工2个专项、45个项目,累计完成投资2987亿元。交通运输重大工程,已开工154个项目,累计完成投资13195亿元。健康养老服务重大工程,15个专项已全部开工,累计完成投资3060亿元。能源矿产资源保障重大工程,已开工65个项目,累计完成投资5720亿元。现代物流重大工程,1个专项已开工,累计完成投资1800亿元。城市轨道交通重大工程,已开工41个项目,累计完成投资416亿元。增强制造业核心竞争力重大工程,6个专项全部开工,累计完成投资60亿元。新兴产业重大工程,6个专项全部开工,累计完成投资299亿元。
(三)清理规范投资项目报建审批事项情况。投资项目报建审批事项,是投资项目申请报告核准或者可行性研究报告批复之后、项目开工建设之前,由相关部门和单位依据法律法规向项目单位作出的行政审批事项。5月26日,国务院发布《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》。《实施方案》有利于进一步推进“放管服”改革,打通投资项目开工前“最后一公里”,有利于降低制度性交易成本,激发社会投资活力。
《实施方案》的主要内容体现在3个方面:一是明确了清理范围。列入此次清理的报建审批事项共计65项。二是确定了清理原则。针对4种情况分别作出明确规定:凡没有法律法规依据、未列入国务院批准保留的行政审批事项目录的,一律取消审批;虽有法律法规依据,但已没有必要保留的,通过修法取消审批;审批机关能够通过征求相关部门意见或者能够通过后续监管解决的事项,一律取消审批;确需保留的审批事项,加大优化整合力度。三是明确了清理内容。清理规范后的投资项目报建审批事项共42项,原来是65项,减少23项,精简比例35%。42项报建审批事项涉及18个部门。一般投资项目通常都会涉及的只有10项,包括建筑工程施工许可证核发、供地方案审批、非重特大项目环评审批等。其他32项均是涉及特定行业、特定领域的事项,例如涉及交通、水利、风景名胜区、海洋、民航、水土保持、煤矿、宗教影响、国家安全、核设施、文物保护等建设项目的审批事项。
《实施方案》对下一步工作提出了要求。对于各有关部门和单位来说,要抓紧按程序做好修改法律法规、部门规章和规范性文件,以及调整公布本部门、本单位报建审批事项清单工作。建立透明、规范、高效的协同监管机制,规范投资建设行为和市场秩序。对保留的报建审批事项,要按照“一个窗口对外”的要求,加强对本系统清理规范工作的指导和监督,精简申报材料,缩短办理时限,便利企业办事。对涉及安全的强制性评估,应通过细化标准、严格监管等,确保安全措施落实到位。对于各地区来说,要将由同一层级地方政府实施的报建审批事项,纳入政务服务大厅或在线平台,实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。同时,要结合本地实际进一步加大报建审批事项整合力度,优化办理流程,提高办事效率。
第四方面,关于价格运行和价格监管情况。
(一)关于商品和服务价格。统计局已经公布了前5个月CPI和PPI的指数,我就不详细介绍。主要向大家介绍5月份食品、钢材、有色金属、成品油批发价格等方面情况。
食品价格继续下降,其中蔬菜价格回落幅度较大。据对36个大中城市监测,5月份,食品价格小幅下降,重点监测的61种食品加权平均价格环比下降1.8%。其中,猪精瘦肉、带皮后腿肉零售价格环比分别上涨2.5%、2.8%,鸡蛋零售价格环比上涨0.2%,蔬菜平均零售价格环比下降21.9%。与去年同期相比,食品价格上涨4.1%,涨幅比上月回落1.7个百分点。其中,猪精瘦肉、带皮后腿肉零售价格同比分别上涨26.1%、32.7%,鸡蛋零售价格同比下降0.9%,蔬菜平均零售价格同比上涨6.4%。
钢材价格水平略有上升。5月份全国钢材价格指数为66.38点,比上月上涨0.26点,比去年同期上涨2.64点。其中,板材、管材、型材、棒材价格指数分别为64.55点、65.73点、70.48点、71.22点,分别比上月上涨0.65点、0.69点、0.56点、1.13点;长材价格指数为67.53点,比上月下跌0.55点。
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