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央视财经记者:我的问题是今年前5个月民间投资的增速出现了明显的下滑，对此，上个月国务院部署了专门的督查任务，发改委也派出了督查组，请问秘书长，在督查过程当中发现了哪些问题?有哪些针对性的措施?

李朴民:正像你说的，民间投资已经在全社会投资中占比超过60%，所以对促进投资、稳定增长是一个非常重要的力量。为了激发民间投资的潜力和创新的活力，促进民间投资回稳向好，国务院组成了9个督查组，在5月下旬到北京、河北等18个省份对促进民间投资政策的落实情况开展专项督查。发改委按照国务院的要求，积极的参加国务院9个督查组工作的同时，我们又单独派出6个督查组，分别到国务院督查范围外的12个省份开展专项督查，有224个政府部门、583家企业参加了座谈。同时还到27个地市、40个区县进行了实地督查，走访调研的企业160多家。在这个过程中，我们发现，促进民间投资、稳定增长方面还存在一些问题。主要是四方面：

一是在政策制定落实方面。多年来出台了一系列支持民间投资的政策，但有些要求没有完全落实或者说没有完全落地。有些法律法规缺乏配套的细则，没有相应的协调措施和配套措施。实际执行中没有把实惠落到民营企业身上。

二是在政府管理服务方面。国家大力推进“放管服”改革，取消下放了很多审批事项，大力精简办事程序和环节，企业总体反映是好的。但是目前办企业、搞投资面临的制度成本依然比较高，比如政府部门的审批事项仍然不少，审批时间仍然较长，有的审批标准不统一，互为前置条件，审批事项下放后，一些基层部门有的不愿意接，有的接不好。

三是市场环境建设方面。不少企业普遍感到，土地贵、房租贵、税费高、人力成本高，民营企业特别是中小微企业普遍感到融资难、融资贵，资金紧张。

四是企业自身发展方面。在部分产业产能过剩的大背景下，一些中小企业由于缺乏转型升级方面的储备，加上信息不对称，一时很难找到新的投资领域。这是在督查中发现的一些主要问题。

扭转当前民间投资增速回落的趋势，既要抓好现有政策的落实，又要有针对性地出台相关举措。特别是要充分利用促进民间投资专项督查的契机，全面梳理既有政策落实情况，评估政策实施成效，有针对性地加以改进和完善，把各项要求落到实处。第一，持续推进“放管服”改革向纵深发展，要加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平。第二，进一步推动放宽民间资本市场准入。第三，有针对性地解决束缚民企投资的突出问题。要切实推进“降成本”，提升民企投资回报。扎实开展“去产能”，推动民企转型发展。全力推动“双创”，激发民企创业投资活力，有效引导民企抢抓“新经济”发展机遇，发挥混合所有制改革的带动作用，发挥PPP模式的撬动作用、投资信息服务平台的引导作用。谢谢。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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