【实录】国家发改委发布煤电油运、化解过剩产能等方面情况-北极星火力发电网

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李朴民:各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加国家发改委6月份定时定主题新闻发布会。今天将重点发布煤电油运、经济体制改革、投资、价格运行和价格监管、化解过剩产能等5方面情况。

第一方面，关于煤电油运情况。

(一)发用电量继续保持小幅增长。从发电情况看，近期全国重点水电厂来水较好，清洁能源消纳政策落实较好。5月份全国水电、风电发电量同比分别增长20.7%和19.3%，火电发电量同比下降6.4%。前5个月，全国水电、风电发电量同比分别增长16.7%和14.5%，火电发电量同比下降3.6%，相当于节约标准煤3000万吨以上，减排二氧化碳近1亿吨。水电设备利用小时数同比提高153小时，为近10年来同期最高水平，火电设备利用小时数同比降低178小时，为近10年来同期最低水平。上述指标反映出全国发电结构有所优化。

从用电情况看，5月份，全社会用电量4730亿千瓦时，同比增长2.1%，增速同比回升0.5个百分点，比4月份提高0.2个百分点。前5个月，全社会用电量22824亿千瓦时，同比增长2.7%，增速比去年同期回升1.7个百分点。其中，第一、二、三产业和居民生活用电量分别增长9.6%、0.4%、9.6%和8.2%，增速分别回升10.4、1.1、1.3和3.3个百分点。

全社会用电平稳增长的同时，结构不断优化，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率大于二产。前5个月，三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到85.1%，远高于二产的9.6%。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电增长14.3%，商业、住宿和餐饮业用电增长7.6%，金融、房地产、商务及居民服务业用电增长10.0%。前5个月，二产用电增长0.4%。如果扣除冶金、有色、建材这三个行业，制造业用电量同比增长4.2%，处在中速增长水平。通过上述发电、用电数据的变化，我们可以感受到经济结构调整和转型升级效果继续显现。

(二)煤炭产量继续下降，价格有所回升。4月份以来，主要产煤省区产量出现明显下降。5月份，全国规模以上煤炭企业产量同比下降15.5%，前5个月累计下降8.4%。受此影响，加之各地陆续进入迎峰度夏，电厂日均耗煤有所增加，煤炭价格出现一定程度的上涨。

(三)成品油销量小幅下降。5月份，原油产量同比下降7.3%，前5个月产量累计下降3.7%。据中石油和中石化调度数据，5月份，日均成品油销量76.1万吨，比上月减少3.81万吨，同比下降1.34%。5月末，成品油库存1690.6万吨，比上月末减少46.2万吨，同比增长5.8%。

(四)交通运输主要指标增速略有放缓。5月份，全社会完成货运量36.9亿吨，同比增长3.3%，增速较4月回落0.1个百分点。前5个月，全社会完成货运量160.9亿吨，同比增长2.7%。从煤电油运的情况来看，结构调整步伐加快，总体供需保持平衡。

第二方面，关于经济体制改革有关情况。

(一)我委承担的党中央国务院确定的年度重点改革任务推进情况。今年，中央改革办交由我委第一牵头的改革任务有26项，总体进展顺利。国务院《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》部署由我委牵头的各项改革也在按计划抓紧推进。

(二)我委牵头的重点改革任务推进情况。这里，我重点介绍3项改革工作：

一是积极稳妥推进盐业体制改革。5月5日，国务院发布《盐业体制改革方案》，对盐业体制进行了全面部署，明确了“四改革、四完善、四加强”的系列改革举措。“四改革”就是：改革食盐生产批发区域限制、改革食盐政府定价机制、改革工业盐运销管理、改革食盐储备体系。“四完善”就是：完善食盐定点生产制度、完善食盐批发环节专营制度、完善食盐专业化监管体制、完善盐业法律法规体系。“四加强”就是：加强盐业企业资质管理、加强信用体系建设、加强科学补碘工作、加强应急机制建设。5月20日，发改委、工信部联合召开盐业体制改革工作电视电话会议，提出要抓住“三个关键”，就是打击制贩假盐、加强市场监管、加强食盐储备，守住食盐安全、食盐质量管理、食盐价格平稳的底线，多措并举确保改革有序推进。

二是开展市场准入负面清单制度试点。《市场准入负面清单草案(试点版)》已正式对外发布，根据法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则，列明了在中国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等市场准入负面清单事项，共328项，包括禁止准入类96 项，限制准入类232项。先行在天津、上海、福建、广东四个省(市)进行试点，主要是检验草案涉及事项的合法性、合理性、可行性和可控性，探索管理新理念新方式新机制。目前四省(市)市场准入负面清单试点工作总体方案已经国务院同意，下一步将抓紧开展试点实施工作。

三是加快推进行业协会商会与行政机关脱钩改革的前期准备工作。5月6日，行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组召开第二次全体会议，审议通过了2016年全国性行业协会商会脱钩试点名单(第二批)和《行业协会商会综合监管办法(试行)》，近期将公开发布。目前，第一批全国性行业协会商会脱钩实施方案正在报批过程中，目前已批复了12个省区市第一批脱钩试点总体方案。

此外，公务用车制度、电力体制、国有林场林区、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等改革也在抓紧推进。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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