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二是电网发展的需求。“十三五”期间,要着力解决电网“两头薄弱”问题,全面推进配电网标准化。要以提高城市供电可靠性、解决农村供电低电压为重点,加强配电网统一规划,保证与电网整体规划和新型城镇化建设相协调、与分布式电源和电动汽车发展相适应,完善配电网结构,消除薄弱环节。坚持统一性、兼顾差异性,按照安全、先进、经济、实用的原则,进一步健全配电网标准体系,全面开展配电网规划等相关技术标准的研究制定工作。
三是深化电力体制改革的需求。按照管住中间、放开两头的体制架构,国家深化落实“三放开、一独立、三加强”改革思路,将在同一区域内出现多个配售电公司,电网规划、配用电服务必将产生一定差异,迫切需要完善配用电标准体系,保证不同的配售电公司执行统一的配用电技术标准,确保电力用户的用电权。
四是社会发展的需求。李克强总理在政府报告中提出制定“互联网+”行动计划。“互联网+电网”、物联网、智能小区、智能楼宇、智能家电等互动性需求,引发电网、发电、用户及其它相关方之间能量流、信息流、业务流的双向互动交互,信息技术、数据分析技术和能源技术的不断融合,为满足多方需求,建立统一高效的技术标准尤为重要。
配用电领域技术与产业的升级换代,亟需标准化工作给予技术支撑和规范;同时,随着电力体制改革的逐步推进,增量配电业务的市场化以及用户侧分布式电源市场的全面放开,进一步增加了配用电领域标准化工作的系统复杂性;亟需以统筹规划思想和顶层设计理念,制定具备互操作性和开放性的配用电标准体系,组织制定内容协调一致的具体标准,支撑配用电领域在规划与设计、建设与改造、设备与设施、自动化与智能化、运行与维护等方面和谐发展和互联互通。
五、“十三五”配用电领域标准体系研究
4.1工作思路
“十三五”的发展思路是紧紧围绕电网发展和用电服务的实际需求,从能源与经济、社会、环境协调发展的战略全局出发,着眼新兴产业,关注配用电领域新技术,基础、安全等核心技术。积极开展标准国际化工作。以服务新能源接入、智能配网、智能用电为主线,统筹推进的原则,建成“架构科学、覆盖全面、协同发展”的新型配用电标准体系。
4.2基本方针
(1)优化标准体系。坚持继承与发展,统筹优化配用电标准体系,进一步调整优化标准体系结构,提高标准适应性;进一步加强标准项目与科技项目结合力度,着力提升标准质量与水平。
(2)突出重点标准。紧贴经济社会发展战略任务和重大需求,突出优先主题和重点领域,着力推进战略性新兴产业,在智能配电网、智能用电、电力营销、能效测评等领域发布一批具有行业引领作用的标准。
(3)坚持需求导向。标准制修订工作应基于需求驱动原则。积极跟踪并深入研究本行业内的产业发展趋势和技术需求,制修订一批科学、先进实用的技术标准。
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