登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《巴黎气候协定》是国际环境法的重要组成部分,协定的达成也是国际气候谈判的重大进展。新的全球气候协定已达成,接下来的问题就是如何履行协定,我从几个方面来谈谈自己的理解。
一是在遵守和履行方面,国际法和国内法存在重大差异,环境法更是如此。对国际环境法的认识,法学界一直有着不小的分歧。由于各个国家对条约或协定的理解不甚相同,存在分歧也可以理解。
《巴黎气候协定》被认为是一个有法律约束力的国际协定,其履行方式主要是依赖各国的国家自主贡献(INDC),而国家自主贡献(INDC)的目标是由各国自主设定的。这样一来,如何保证2摄氏度的温控目标呢?
从《京都议定书》生效后实施效果来看,国际环境法的法律约束力及强制执行力较弱。我们不得不提出质疑,如果法律对违法行为缺乏制裁措施,那还是法律吗?这也就是国际法和国内法的一个重大不同。违反国内法,可以去有管辖权的法院起诉,由司法机关进行裁决,司法机关的判决和裁定具有强制效力,如果一方拒不执行,另一方可申请法院强制执行。再来看看国际环境法,有这样的裁决机构和强制执行机构吗?答案是基本没有。不仅如此,在国际环境公约、条约或协定中,制裁或惩罚条款或措施非常少见。
国际环境法律在履行机制上存在一些缺陷,即缺乏强制执行力。《联合国气候变化公约》就没有可执行性,因为它是一个框架性公约,通过《京都议定书》和《巴黎气候协定》等一系列条约、协定来具体实施。《京都议定书》的可执行性非常弱。发达国家没有完全兑现承诺,甚至有些国家退出了,有些国家虽然没有退出,但表示不参加第二承诺期的减排目标。而且,这些违反公约和协定的行为,并没有什么严重的法律后果。
从这个角度来说,虽然签订了不少国际气候公约和协定,但能否得到切实的履行才是国际环境法真正的挑战之一。世界贸易组织的规则具有强制执行力,因为它有仲裁机构,通过贸易制裁,使得WTO的规则得到有效实施。而国际环境法执行机构匮乏、裁决机制缺失,从这个意义来讲,将来无论是盘点还是检评,有争议怎么办?我认为,应当设立一个中立的第三方进行裁决,如国际气候法庭或国际气候仲裁庭。也可以考虑履约担保机制,通过缴纳履约保证金,实现气候协定的履约。
二是关于发展中国家身份认定的问题。我在2007年、2008年分别参加了英国的气候变化会议和哥本哈根会议前的一个气候会议,有西方会议代表对中国的发展中国家身份有所质疑。他们认为,发展中国家是20世纪50年代的一个政治术语,日本环境省首席谈判代表认为,发展中国家应该划分发达的发展中国家和不发达的发展中国家,中国则属于发达的发展中国家。这就涉及到中国的身份认定的问题。
我认为,应当对发展中国家身份进行客观化认定,比如以人均收入达到多少美元为标准。无论是世界银行还是世界贸易组织,对于国家身份认定都有客观化标准。在国际气候变化谈判中,也应该确立这样一种标准。否则,发展中国家的身份的认定会存在争议,中国的发展中国家身份不易得到一些国家的认可。
三是建立公平合理的减排标准。应当综合人口因素、历史责任、国际贸易发展与能源利用等多种因素,合理确定减排标准。欧盟实施碳预算,碳预算的思路是,首先设立温控目标为2摄氏度或是1.5摄氏度,然后测算有多少二氧化碳的排放容量,排放容量减去已有的温室气体排放量,剩下的就是总的可排放量,最后将总的可排放量在各国之间依据一定标准进行分配。
实际上,欧盟的这种碳预算划分有很大的缺陷。这种观点完全是基于近代自然科学的机械主义分析方法,存在着局限性。气候变化需要有整体主义思维,温室气体排放不仅仅包括工业排放,还涉及到农业排放、畜牧业排放、森林退化、土地利用变化及其他因素。比如印尼的泥炭燃烧,产生的温室气体数量巨大;使用棕榈油作为食用油,产生的碳排放也不容小视。实际上,气候变化涉及到广阔的领域,不能只盯着工业排放。在未来气候变化谈判中,应当应用整体主义方法。
现在不少西方国家专注于中国的温室气体年排放量。我国现在的温室气体年排放量,已经占到世界的近30%,是第一排放大国。如果仅盯着一年的温室气体排放量,我国绝对是排放大国,但如果考虑到历史累积排放量和人均排放量,再把这两个数据结合在一起——历史累积人均排放量,我国仍然大大低于美国、日本、德国、英国等国家,也低于世界平均排放水平。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月7日,《国资报告》刊发中国华能集团有限公司党组署名文章《坚守初心四十载击鼓催征再出发》。《国资报告》荐语中国华能的40年,是从引进外资打破计划体制,到境外上市接轨国际规则,实现快速发展的40年,是从解决缺电困局,到科技创新引领能源革命的40年。这40年既浓缩着中国华能改革创新高质量发展
北极星售电网获悉,7月7日,黑龙江电力交易中心发布2025年7月份第1周黑龙江电网发电偏差情况及未来一周影响发电相关情况。根据新能源、水电、火电发电能力及电力平衡预测,2025年7月4日-7月11日(周五至下周五),省内电力供需总体平衡。7月4日-5日、7月7日、7月9日,部分时段阶段性存在电力紧张情况,
哈尔滨工业大学能源科学与工程学院7月7日发布讣告称,中国共产党党员、哈尔滨工业大学热工专业创始人之一、哈尔滨工业大学能源科学与工程学院教授严家騄同志,因病医治无效,于2025年7月7日在哈尔滨逝世,享年94岁。严家騄同志1931年1月出生于江苏南通,1953年毕业于上海交通大学,同年进入哈工大读研
日前,中国电建水电十六局新能源建设市场开拓又传喜讯,中标承建华聚平山60MW光伏项目EPC总承包项目。华聚平山60MW光伏项目EPC总承包项目位于河北省石家庄市平山县,建设规模为60MW,直流侧总容量为72.007MWp。项目建成后预计每年可发电8996.43万kWh,与相同发电量的火电相比,相当于每年可节约标煤2.7
北极星电力网获悉,6月26日,国家电投揭阳前詹电厂2×1000兆瓦燃煤发电工程项目EPC总承包项目1号主厂房第一方混凝土顺利浇筑,标志着项目主体施工正式开工。据悉,国家电投揭阳前詹电厂2×1000兆瓦燃煤发电工程项目位于揭阳市惠来县前詹镇,是广东省重点建设项目,也是广东省首个以EPC总承包方式建设的
2025年6月30日,河南能源监管办为三门峡华阳发电有限责任公司两台320MW煤电机组设计使用年限到期之前办理了电力业务许可证变更,使机组顺利实现延寿运行,为电网迎峰度夏做出重要贡献,这是《国家能源局关于做好“十四五”期间煤电机组延寿工作的通知》(国能发电力〔2022〕41号)发布以来,河南省首批
7月3日,集团公司党组成员、副总经理苟伟到大唐科学技术研究总院所属水电科学技术研究院调研。苟伟先后到该院企业展厅、特色实验室等区域,详细了解企业生产经营、科技创新、成果转化等工作情况。苟伟指出,科研总院要聚焦主业,精准把握职责定位,切实履行科技创新、安全保障、产业支撑“三大责任”。
上半年,华能西安热工院在燃机燃烧监测与诊断、新型储能耦合煤电机组灵活性提升和技术监督数智化创新等领域取得一批高水平科技成果,共有22项科技成果顺利通过由中国电机工程学会、中国电力企业联合会、中国煤炭学会等一级学会协会组织的科技成果鉴定。其中,燃机燃烧监测与诊断技术、新能源电站跨系统
近日,河南省发展和改革委员会发布关于豫能台前2x1000MW煤电项目核准的批复。该项目建设地点位于濮阳市台前县后方乡,项目新建2台100万千瓦高效超超临界燃煤发电机组。采用二次循环水冷却系统,生产主水源为污水处理厂再生水,补充和备用水源为引黄调蓄水,生活用水为城市自来水。燃煤经铁路专用线输送
北极星电力网获悉,五大发电、华润集团、三峡集团近日发布55项火电项目相关的中标候选人公示,旁路设备、锅炉、汽轮发电机、可行性研究报告评审、DCS国产化改造、汽水取样系统设备等,整理如下:
北极星风力发电网获悉,7月4日,国电建投内蒙古能源有限公司火电灵活性改造消纳新能源项目成功并网。该项目位于伊金霍洛旗札萨克镇,由国电建投内蒙古能源有限公司投资建设,项目总投资13.2亿元,装机规模270兆瓦,共建设33台单机容量6.7兆瓦、6台单机容量7.0兆瓦和1台单机容量6.9兆瓦的风力发电机组,
文/王海滨作者系中化能源股份有限公司正高级经济师2025年1月20日,唐纳德#x2022;特朗普宣誓成为美国第47任总统,同日签署行政令宣布美国将再次退出《巴黎气候协定》,并宣布美国进入国家能源紧急状态,将大力开发化石能源。这是世界气候治理和能源低碳转型的一个重要挫折。这一倒退有特朗普个人的原因
2025年12月,将迎来《巴黎气候协定》达成10周年。为此,中国和法国政府于2025年3月27日发表联合声明,表示“坚定支持《巴黎协定》及其温控目标,即把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2#x2103;之内,并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5#x2103;之内”。联合国政府间气候变化专门委员
北极星储能网获悉,1月20日,特朗普正式上任美国总统,并在就职演讲时宣布进入“国家能源紧急状态”,这是他就任总统后的第一项行动,也是美国历史上首次。与此同时,他签署了一系列文件,并选择再次退出《巴黎气候协定》。外媒指出,在1970年代化石燃料短缺时曾宣布过区域性“能源紧急状态”,但从来
近日,中国电建与苏伊士风电能源公司签订了埃及1100兆瓦苏伊士湾风电项目EPC合同,标志着中国电建海外最大、埃及境内最大、非洲大陆第二大岸上风电项目顺利落地。该项目由AcwaPower和HAUEnergy联合体以IPP模式开发和运营,国际金融机构提供贷款支持。项目位于埃及红海省拉斯·加里卜和拉斯·舒凯尔附近
墨西哥氢能存储和可持续交通协会(AMH2)将与墨西哥能源部(SENER)合作,资助18个清洁氢项目,以减少温室气体排放并培育该国新兴的绿色氢工业部门。该倡议将涉及总额210亿美元的投资,希望到2050年创造300万个就业岗位。AMH2负责人IsraelHurtado会见了SENER能源转型副部长豪尔赫·伊斯拉斯(JorgeIslas),
北极星储能网获悉,当地时间11月11日,联合国气候变化框架公约(UNFCCC)缔约方会议第29届会议(COP29)在阿塞拜疆开幕,会上各国就全球碳市场的新规则基本达成一致,这是允许各国通过碳交易以实现气候目标的关键一步!在COP29开幕当天,经过近十年的复杂讨论,包括爱尔兰在内的194个国家就《巴黎协定
一场总统大选,其实也是一场关于能源的抉择。(来源:石油Link文|木兰)今年的美国大选,可谓是一波三折,也被誉为是史上最激烈的一场大选。至今,这次花费数十亿美元的大选,终极中奖人出现了:特朗普即将成为下一任总统。美国总统的竞选其实也是美国对这个政党及执政能力、政策的一种选择。近年来,
能源转型和一些安全利益相悖,这才是步履维艰的核心原因。来源:微信公众号“能源新媒”作者:王海滨作者系中化能源股份有限公司正高级经济师2024年11月11日至22日,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)将在阿塞拜疆举行。大会将聚焦于气候融资新目标。2015年巴黎气候变化大会取
美国大选对于全球锂电产业有何影响,中国锂电出海又将走向何处?恰逢美国大选的胶着期,来自民主党和共和党双方的总统候选人展开了紧锣密鼓的选举竞逐。在这场大选背后,一个关键的焦点则是新能源产业政策的变化,不仅事关全球气候变化走向,也影响全球电动汽车产业链的布局。美国作为曾经新能源的倡导
不出意外,光伏行业又是哀鸿遍野。产业链几乎全线亏损,但在预期之内。7月9日,多家公司陆续发布业绩预告。可以看到,从硅料到硅片、从电池片到组件,整个产业链企业几乎全线亏损。不过,话又说回来,光伏产业链的糟糕表现也在预期之内。关于业绩亏损的原因,主要还是归咎于产能过剩、供需失衡背景下产
1、2023年全球光伏应用市场整体情况2023年全球光伏新增装机390GW,同比增长69.6%,累计装机容量约1546GW。2023年全球光伏装机量再创新高。2023年,在全球新增装机市场,中国依然保持领先地位,交流侧年新增装机216.3GW,再创历史新高,新增光伏装机量自2013年以来连续11年保持全球第一。2023年,中国光
7月7日,福州市工业和信息化局发布《福州市工业和信息化局福州市发展和改革委员会福州市生态环境局关于印发福州市石化化工、钢铁和建材行业碳达峰实施方案的通知》。通知指出,主要目标为“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,石化化工行业能源利用效率大幅提升,合成氨、烧碱行业
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》)。国家发展改革委有关负责同志就《通知》接受采访,回答了记者提问。问:开展零碳园区建设的背景和意义是什么?答:当前,我国已进入实现碳达峰目标、加紧经济社会发
北极星碳管家网获悉,国家知识产权局信息显示,南方电网科学研究院有限责任公司申请一项名为“电网碳排放优化方法、装置、设备及可读存储介质”的专利,公开号CN120262577A,申请日期为2025年06月。专利摘要显示,本申请公开了一种电网碳排放优化方法、装置、设备及可读存储介质,该方法包括构建电网负
7月7日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者就中国绿色低碳发展提问。毛宁表示,中国始终积极推进绿色低碳发展,过去10年中国的非化石能源占能源消费总量的比重增加至17.9%,碳排放强度下降了超过34%。我们将继续同各国一道加强应对气候变化的国际合作,为绿色转型和人类的可持续发展作出贡献。
近日,国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”)。650号文试图在电网的“主干道”供电之外,给与市场主体一个新的绿电采购选项:以用户为中心,开辟一条点对点的“专属通道”,允许新能源电站通过专用线路,直接供给
7月酷暑,古尔班通古特沙漠热浪蒸腾。在这片中国第二大沙漠上,正泰新能ASTRON5光伏组件正以卓越性能经受着极端环境的考验。正泰新能独家供应古尔班通古特沙漠基地华电135万千瓦新能源项目(木垒25万千瓦光伏部分)全部组件,将茫茫沙漠改造成清洁能源绿洲。木垒25万千瓦(交流侧装机)光伏项目年均发
7月8日,国家发改委、工信部、国家能源局联合发布的《关于开展零碳园区建设的通知》指出,有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造的八项重点任务,即:加快园区用能结构转型;大力推进园区节能降碳;调整优化园区产业结构;强化园区资源节约集约;完善升级园区基础设施;加强先进适用技术应用;提
7月8日,国家发改委、工信部、国家能源局联合发布的《关于开展零碳园区建设的通知》指出,有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造的八项重点任务,即:加快园区用能结构转型;大力推进园区节能降碳;调整优化园区产业结构;强化园区资源节约集约;完善升级园区基础设施;加强先进适用技术应用;提
全球绿色低碳浪潮下,中国绿色认证市场呈现爆发式增长。《2025—2030年中国绿色认证服务行业全景评估与发展战略研究报告》显示,2020—2024年中国绿色认证市场规模从28亿元激增至182亿元,年复合增长率达45.7%,远超全球平均水平,预计2030年将突破800亿元。本文将深入梳理南方电网公司绿色低碳评价认
近日。国网江苏电力发布《碳绩效责任报告(2024—2025年)》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2024年国网江苏电力累计贡献碳减排量1.2亿吨,较上年增长15.2%。近年来,国网江苏电力积极开展“供电+能效”服务,推广电能替代项目,营造节能氛围,助力打造节能示范。《报告》从服务政府碳考核、服务
从温州市轨道交通资产管理公司官微获悉,浙江温州轨道交通首个车站分布式光伏项目开工。据悉,项目由市铁投集团下属资产公司实施,利用轨道交通S1线、S2线部分高架车站、工作井和控制中心大楼的闲置屋面,加装分布式光伏系统,总装机容量达8.13MWp。项目建成后,预计年均发电量730.48万kWh,年均可减少
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!