登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《巴黎气候协定》是国际环境法的重要组成部分,协定的达成也是国际气候谈判的重大进展。新的全球气候协定已达成,接下来的问题就是如何履行协定,我从几个方面来谈谈自己的理解。
一是在遵守和履行方面,国际法和国内法存在重大差异,环境法更是如此。对国际环境法的认识,法学界一直有着不小的分歧。由于各个国家对条约或协定的理解不甚相同,存在分歧也可以理解。
《巴黎气候协定》被认为是一个有法律约束力的国际协定,其履行方式主要是依赖各国的国家自主贡献(INDC),而国家自主贡献(INDC)的目标是由各国自主设定的。这样一来,如何保证2摄氏度的温控目标呢?
从《京都议定书》生效后实施效果来看,国际环境法的法律约束力及强制执行力较弱。我们不得不提出质疑,如果法律对违法行为缺乏制裁措施,那还是法律吗?这也就是国际法和国内法的一个重大不同。违反国内法,可以去有管辖权的法院起诉,由司法机关进行裁决,司法机关的判决和裁定具有强制效力,如果一方拒不执行,另一方可申请法院强制执行。再来看看国际环境法,有这样的裁决机构和强制执行机构吗?答案是基本没有。不仅如此,在国际环境公约、条约或协定中,制裁或惩罚条款或措施非常少见。
国际环境法律在履行机制上存在一些缺陷,即缺乏强制执行力。《联合国气候变化公约》就没有可执行性,因为它是一个框架性公约,通过《京都议定书》和《巴黎气候协定》等一系列条约、协定来具体实施。《京都议定书》的可执行性非常弱。发达国家没有完全兑现承诺,甚至有些国家退出了,有些国家虽然没有退出,但表示不参加第二承诺期的减排目标。而且,这些违反公约和协定的行为,并没有什么严重的法律后果。
从这个角度来说,虽然签订了不少国际气候公约和协定,但能否得到切实的履行才是国际环境法真正的挑战之一。世界贸易组织的规则具有强制执行力,因为它有仲裁机构,通过贸易制裁,使得WTO的规则得到有效实施。而国际环境法执行机构匮乏、裁决机制缺失,从这个意义来讲,将来无论是盘点还是检评,有争议怎么办?我认为,应当设立一个中立的第三方进行裁决,如国际气候法庭或国际气候仲裁庭。也可以考虑履约担保机制,通过缴纳履约保证金,实现气候协定的履约。
二是关于发展中国家身份认定的问题。我在2007年、2008年分别参加了英国的气候变化会议和哥本哈根会议前的一个气候会议,有西方会议代表对中国的发展中国家身份有所质疑。他们认为,发展中国家是20世纪50年代的一个政治术语,日本环境省首席谈判代表认为,发展中国家应该划分发达的发展中国家和不发达的发展中国家,中国则属于发达的发展中国家。这就涉及到中国的身份认定的问题。
我认为,应当对发展中国家身份进行客观化认定,比如以人均收入达到多少美元为标准。无论是世界银行还是世界贸易组织,对于国家身份认定都有客观化标准。在国际气候变化谈判中,也应该确立这样一种标准。否则,发展中国家的身份的认定会存在争议,中国的发展中国家身份不易得到一些国家的认可。
三是建立公平合理的减排标准。应当综合人口因素、历史责任、国际贸易发展与能源利用等多种因素,合理确定减排标准。欧盟实施碳预算,碳预算的思路是,首先设立温控目标为2摄氏度或是1.5摄氏度,然后测算有多少二氧化碳的排放容量,排放容量减去已有的温室气体排放量,剩下的就是总的可排放量,最后将总的可排放量在各国之间依据一定标准进行分配。
实际上,欧盟的这种碳预算划分有很大的缺陷。这种观点完全是基于近代自然科学的机械主义分析方法,存在着局限性。气候变化需要有整体主义思维,温室气体排放不仅仅包括工业排放,还涉及到农业排放、畜牧业排放、森林退化、土地利用变化及其他因素。比如印尼的泥炭燃烧,产生的温室气体数量巨大;使用棕榈油作为食用油,产生的碳排放也不容小视。实际上,气候变化涉及到广阔的领域,不能只盯着工业排放。在未来气候变化谈判中,应当应用整体主义方法。
现在不少西方国家专注于中国的温室气体年排放量。我国现在的温室气体年排放量,已经占到世界的近30%,是第一排放大国。如果仅盯着一年的温室气体排放量,我国绝对是排放大国,但如果考虑到历史累积排放量和人均排放量,再把这两个数据结合在一起——历史累积人均排放量,我国仍然大大低于美国、日本、德国、英国等国家,也低于世界平均排放水平。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,华能江西分公司安源电厂研发的“一种可控光伏支架以及安装方法”“一种带有自清洁功能的光伏板”“一种发电机组零件用抛光装置及其抛光方法”“不间断电源系统”“一种离心式风机”5件发明专利获国家知识产权局授权。该厂今年累计授权发明专利达9件,提前超额完成全年目标任务。
6月9日,根据黑龙江省电力交易平台发布的6月份月度合同电量交易出清结果,国神宝清煤电化公司获得2.09亿千瓦时交易发电量,至此,国神公司2025年度电力中长期累计成交电量541.94亿千瓦时,同比增加28.21亿千瓦时,完成年度计划的90.18%,完成率创历史同期新高,成交均价较基准电价上浮8.16%,迎峰度夏
北极星电力网获悉,6月13日,双良节能公告称,于近日收到招标代理机构山东鲁电国际贸易有限公司送达的《中标结果公告》,公司与中建研科技股份有限公司、河南省第二建设集团有限公司组成的联合体中标甘肃能化庆阳2×660MW煤电项目工程间冷塔EPC工程,中标总金额23,698万元。该项目预计占公司2024年度经
6月11日,陕煤电力集团建设项目对标提升推进会在长安益阳公司召开。思想领航明确方向聚合力陕煤集团2025年重大项目建设推进会要求,以理念深化促进思维转化,将“四种经营理念”贯穿到项目投资建设的全过程,对标长安益阳公司三期项目经验,以效益为导向提升项目投资质量。当前,电力集团在项目建设方
叮咚~请查收这条好消息→国内首台套汽轮机应急盘车装置在大唐金坛热电公司成功投运。盘车是通过“主动控制转子转动”来平衡温度、预防变形,并辅助设备维护,而应急盘车则是汽轮机安全停机的“守护者”。该盘车装置的成功投运不仅填补了行业空白,更为发电企业自主创新设计模式,破解进口设备“检修难
6月12日,中国大唐集团有限公司召开2025年6月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长吕军出席会议。集团公司领导余波、王瑛出席会议,曲波、陶云鹏、李建伟、王海腾出席会议并提出工作要求。会议指出,1至5月份,集团公司
6月13日,国家发改委发布《跨省跨区电力应急调度管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。关于《跨省跨区电力应急调度管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,更好统筹发展和安全,加快规划建设新型能源体系,协同推进省间电力互济,保障电
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
2025年是“十五五”规划谋篇布局之年,也是中国氢能产业跨越经济性拐点、迈向规模化发展的关键之年。国氢科技锚定产业发展需求,产品战略持续演绎,推出“氢涌卓瀚4000”回应市场期待,引领行业打开发展应用新格局!01“氢涌卓瀚4000”PEM大型化引领者“氢涌卓瀚4000”是国氢科技“氢涌卓瀚”大型产品
6月3日,肥城500千伏输变电工程环境影响报告书报批前公示。一、工程建设必要性(1)满足肥城地区压缩空气储能电站接入和送出需求泰安市肥城地区盐穴资源丰富,规划利用已形成的盐穴老腔建设多个压缩空气储能项目,目前已形成投资意向的共有中能建、中储国能、中电建和华能4个项目,规划建设4座220kV储
6月13日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月9日-6月13日)。政策篇国家能源局:因地制宜开展离网制氢等试点构建风光氢储一体化能源架构6月10日,国家能源局综合司发布关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知,通知指出,在深远海、沙戈荒、“高海边无”等电网薄弱地区,因地制宜开展离网
文/王海滨作者系中化能源股份有限公司正高级经济师2025年1月20日,唐纳德#x2022;特朗普宣誓成为美国第47任总统,同日签署行政令宣布美国将再次退出《巴黎气候协定》,并宣布美国进入国家能源紧急状态,将大力开发化石能源。这是世界气候治理和能源低碳转型的一个重要挫折。这一倒退有特朗普个人的原因
2025年12月,将迎来《巴黎气候协定》达成10周年。为此,中国和法国政府于2025年3月27日发表联合声明,表示“坚定支持《巴黎协定》及其温控目标,即把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2#x2103;之内,并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5#x2103;之内”。联合国政府间气候变化专门委员
北极星储能网获悉,1月20日,特朗普正式上任美国总统,并在就职演讲时宣布进入“国家能源紧急状态”,这是他就任总统后的第一项行动,也是美国历史上首次。与此同时,他签署了一系列文件,并选择再次退出《巴黎气候协定》。外媒指出,在1970年代化石燃料短缺时曾宣布过区域性“能源紧急状态”,但从来
近日,中国电建与苏伊士风电能源公司签订了埃及1100兆瓦苏伊士湾风电项目EPC合同,标志着中国电建海外最大、埃及境内最大、非洲大陆第二大岸上风电项目顺利落地。该项目由AcwaPower和HAUEnergy联合体以IPP模式开发和运营,国际金融机构提供贷款支持。项目位于埃及红海省拉斯·加里卜和拉斯·舒凯尔附近
墨西哥氢能存储和可持续交通协会(AMH2)将与墨西哥能源部(SENER)合作,资助18个清洁氢项目,以减少温室气体排放并培育该国新兴的绿色氢工业部门。该倡议将涉及总额210亿美元的投资,希望到2050年创造300万个就业岗位。AMH2负责人IsraelHurtado会见了SENER能源转型副部长豪尔赫·伊斯拉斯(JorgeIslas),
北极星储能网获悉,当地时间11月11日,联合国气候变化框架公约(UNFCCC)缔约方会议第29届会议(COP29)在阿塞拜疆开幕,会上各国就全球碳市场的新规则基本达成一致,这是允许各国通过碳交易以实现气候目标的关键一步!在COP29开幕当天,经过近十年的复杂讨论,包括爱尔兰在内的194个国家就《巴黎协定
一场总统大选,其实也是一场关于能源的抉择。(来源:石油Link文|木兰)今年的美国大选,可谓是一波三折,也被誉为是史上最激烈的一场大选。至今,这次花费数十亿美元的大选,终极中奖人出现了:特朗普即将成为下一任总统。美国总统的竞选其实也是美国对这个政党及执政能力、政策的一种选择。近年来,
能源转型和一些安全利益相悖,这才是步履维艰的核心原因。来源:微信公众号“能源新媒”作者:王海滨作者系中化能源股份有限公司正高级经济师2024年11月11日至22日,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)将在阿塞拜疆举行。大会将聚焦于气候融资新目标。2015年巴黎气候变化大会取
美国大选对于全球锂电产业有何影响,中国锂电出海又将走向何处?恰逢美国大选的胶着期,来自民主党和共和党双方的总统候选人展开了紧锣密鼓的选举竞逐。在这场大选背后,一个关键的焦点则是新能源产业政策的变化,不仅事关全球气候变化走向,也影响全球电动汽车产业链的布局。美国作为曾经新能源的倡导
不出意外,光伏行业又是哀鸿遍野。产业链几乎全线亏损,但在预期之内。7月9日,多家公司陆续发布业绩预告。可以看到,从硅料到硅片、从电池片到组件,整个产业链企业几乎全线亏损。不过,话又说回来,光伏产业链的糟糕表现也在预期之内。关于业绩亏损的原因,主要还是归咎于产能过剩、供需失衡背景下产
1、2023年全球光伏应用市场整体情况2023年全球光伏新增装机390GW,同比增长69.6%,累计装机容量约1546GW。2023年全球光伏装机量再创新高。2023年,在全球新增装机市场,中国依然保持领先地位,交流侧年新增装机216.3GW,再创历史新高,新增光伏装机量自2013年以来连续11年保持全球第一。2023年,中国光
最近,江苏省规模最大的工业园区级微电网在常州武进高新区创新产业园投运,该微电网由常州滨湖建设发展集团有限公司与国网常州供电公司合作建设,供能面积达37万平方米,年用电量约4200万千瓦时,建设1.61兆瓦分布式光伏,可为楼宇、厂房等提供稳定可靠的绿色能源供应。读完这则消息,笔者生出许多感慨
在当今数字化浪潮中,数据中心作为信息时代的“心脏”,承载着海量数据的存储、处理与传输任务。然而,随着数据中心的快速发展,其高能耗问题也日益凸显,成为制约行业可持续发展的瓶颈。在此背景下,科士达作为引领行业的智慧能源领域全能方案供应商,参编了国家标准《绿色数据中心评价》。该标准于20
6月11日,在2025SNEC展会期间,通威正式宣布加入全球太阳能理事会(GlobalSolarCouncil,GSC)、国际可再生能源机构行动联盟(IRENACoalitionforAction)及太阳能管理倡议(SolarStewardshipInitiative,SSI)。这是通威首次同时亮相全球三大新能源权威组织,再次彰显通威在全球能源转型和可持续发展领
12日,位于江苏徐州市下辖邳州市的国能邳州生物发电有限公司厂区内,硕大的抓斗循环往复,将干燥的秸秆投放到传输带上,源源不断地传送到焚烧炉内。这些秸秆焚烧后变成清洁电能,并入电网后输送到千家万户。“我们厂已经形成了成熟的秸秆收、储、运、用体系,一年大概能消耗小麦、玉米、稻草的秸秆30万
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
6月10日,河南省工业和信息化厅办公室发布关于贯彻落实《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》的通知。方案提出:鼓励各地制定可再生能源电力制氢支持政策,鼓励可再生能源制氢项目参与电力市场,通过削峰填谷等措施降低制氢成本。原文如下:河南省工业和信息化厅办公室关于贯彻落实《加快工业领域清
产业绿色化,是我国实现绿色发展的重要目标之一。自2016年起,金风科技在新能源行业内率先实施“绿色供应链”项目,积极助力供应商开展零碳园区建设、电力交易、碳排放交易等工作。近日,金风科技为供应链伙伴南通鋆鼎打造的光储一体化零碳解决方案正式落地,实现一期2.14MW分布式光伏并网,为制造业能
截至2025年4月,全球运行的CO捕集和封存能力略高于5000万吨,较一年前有所提升。与此同时,到2030年,封存能力可能达到6.7亿吨CO,与此前数据库更新相比增加了10%。CCUS项目数据库对2030年前项目管道数据的梳理显示,行业更注重推进现有项目,而非规划新项目。若当前在建项目全部完成,现有产能将几乎
6月13日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月9日-6月13日)。政策篇国家能源局:因地制宜开展离网制氢等试点构建风光氢储一体化能源架构6月10日,国家能源局综合司发布关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知,通知指出,在深远海、沙戈荒、“高海边无”等电网薄弱地区,因地制宜开展离网
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
5月20~21日,由国家电网公司主办的“2025能源电力转型国际论坛”及“绿色贸易碳核算规则与电碳协同关键技术探讨闭门会议”在北京举行。其间,国网江苏省电力有限公司以系统在线演练形式发布了分时、分区、分压电碳因子测算系列研究成果,获得了与会专家的认可肯定。自国家电网公司碳业务体系发布以来,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!