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还有就是外贸产品隐含碳的问题,也就是在国际贸易中谁承担碳排放责任,是生产者还是消费者?中国认为,没有消费就没有污染,你们购买,我们生产,我们提供了产品供你们消费、享受,还不让我们排放,这不公平。西方则习惯于把板子打在生产者身上,他们认为,生产者之所以愿意生产也是有利益的,如增加财政收入、解决就业等。
另外,在谈判过程中,根据发展情况的高低,确定的最不发达国家和小岛屿国家免责,各国也没有争议。但是,根据发展情况变化,这些国家名单也要定期进行更新。
四是督促发达国家对发展中国家兑现承诺。发展中国家参加气候变化谈判,比较关注3个问题。一是资金,二是技术,三是能力建设,这3项内容十分务实,是绝大多数发展中国家的愿望。但遗憾的是,在这个问题上,发达国家从来不愿意制定一个明确的时间表和路线图。例如,在气候变化国际谈判中,发达国家就承诺,到2020年,每年向发展中国家提供至少1000亿美元的绿色气候基金。这次在巴黎的谈判,皮球又被踢到了未来,这个资金的承诺仍然没有落实。
从巴黎谈判策略来看,中国政府为气候谈判达成一个有约束力的协定付出了巨大的努力,中国的姿态和努力得到了国际社会的认可和赞赏。
同时,《巴黎气候协定》签署完后,须在排放量占全球55%的至少55个缔约方批准之后,新协定才能正式生效。这为我国温室气体减排留下了宝贵的缓冲时间。因为我国现在的经济发展模式是不可持续的,我们也正在进行深度转型。到2025年左右,经济可能会结束长期的高速增长,进入到中等增长水平,库兹涅茨曲线可能会在2025年或2030年出现拐点。
五是我国要尽早进行经济结构转型,并制定相关法律条例。中国应当加快制定气候变化应对法及碳排放交易条例。在市场工具应用方面,应当综合考虑碳排放交易和碳税两种工具及其之间的关系。
对于碳排放交易,我有一定程度的质疑,毕竟我国市场还不成熟、不完善。碳排放交易需要真实的数据为依托和强有力的监测监管体制,成本高昂,实施难度大。这一点我们可以借鉴美国,美国实施《清洁空气法》,只监管一百多家火力发电厂,就可以控制SO2等污染物排放。如果我国要实施碳排放交易,也可以只监管几个大的污染行业,如钢铁、水泥、火电、冶炼等几个重污染行业等。
与碳排放交易相比,碳税简单易行,不需要创设新的监管机构,也不需要复杂的市场交易及其监管机制。中国作为单一制的国家与美国等联邦政府制国家不同,制定环境税收法律,难度、阻力都会相对小一些,具有政治上的可行性。
作者简介:曹明德,中国政法大学教授,博士生导师,法学博士,留美归国人员,中国环境资源法学研究会副会长,中华环保联合会法律专家委员会委员,《中国政法大学学报》主编。
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新华社英国格拉斯哥11月10日电(记者郭爽许凤)11月10日,中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方赞赏迄今为止开展的工作,承诺继续共同努力,并与各方一道,加强《巴黎协定》的实施。在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上,采取强化的气候行动,有效应对气候危机。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”,推动两国气候变化合作和多边进程。
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希望双方聚焦落实《中美应对气候危机联合声明》,在《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则下继续努力,为全球应对气候变化作出贡献。
“拜登提出了雄心勃勃的气候新政,但新政究竟能走多远还是未知数,这是由美国的政治制度决定的。美国相对分散的权力结构是拜登气候目标实现过程中的一个关键难点。”
2020年11月,国际可再生能源署(IRENA)发布《可再生能源和气候承诺:巴黎协定签署五周年》简报(Renewableenergyandclimatepledges:FiveyearsaftertheParisAgreement),基于2020年提交的新承诺,对IRENA正在进行的国家自主贡献分析(NDCanalysis)项目进行了更新。迄今为止,已有190个缔约方已批准了
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随着操作员按下启动键,亚洲首艘圆筒型FPSO(浮式生产储卸油装置)“海葵一号”搭载的双燃料发电机组成功并网运行,这是我国首个深水油田二次开发项目在能源综合利用领域取得的又一创新性成果。双燃料发电机组顾名思义就是既可以烧油又可以烧气,既拥有柴油机组卓越可靠的性能,又具备天然气机组经济环
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
3月28日,2025中国企业碳中和峰会暨第四届碳中和行动联盟成员大会在杭州召开。国网浙江省电力有限公司与上海环境能源交易所、中国能源研究会三方共建的碳管理体系(电力行业)服务中心(以下简称服务中心)在大会上正式成立。据了解,服务中心由上海环境能源交易所授权成立、中国能源研究会统筹指导、
北极星售电网获悉,3月31日,福建省工业和信息化厅等七部门发布印发关于推动制造业绿色低碳发展若干措施的通知。文件明确,鼓励制造业企业开展节能降碳技术改造,组织实施年节能量达500吨标准煤的节能改造项目,省级工业节能降碳和循环经济专项资金对投用(投产)的项目,按项目年节能量最高给予每吨标
当前,面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强,以及各国政府对低碳经济的承诺,电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合,以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下,探讨电力市场与电碳协同的理论基础,构建电力系统
国际能源署(IEA)发布分析报告《2005全球能源评论》,主要内容如下:#x2022;nbsp;全球能源需求在2024年增长了2.2%,增速快于过去十年的平均水平。所有燃料和技术的需求在2024年均有所增长。增长主要由电力行业引领,电力需求激增了4.3%,远高于全球GDP3.2%的增长速度,这一增长主要受到创纪录的高温天
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